МОСКВА, 9 апр – РИА Новости. Сенаторы направили на согласование в правительство законопроект, позволяющий раскрывать персональные данные россиян коммунальным службам, включая операторов по сбору мусора.
Поправки предлагается внести в закон "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства".
«
"На сегодняшний день вопрос получения и обработки персональных данных потребителей стоит очень остро. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО), может быть заключен с момента предоставления услуги потребителю, при этом у потребителей - физлиц отсутствует законодательно установленная обязанность предоставлять региональным операторам свои персональные данные при заключении и исполнении таких договоров", - говорится в документе, текст которого имеется в распоряжении РИА Новости.
Получение персональных данных потребителей из иных источников (МВД России и других) невозможно в силу отсутствия обязанности у таких лиц предоставлять персональные данные собственников (пользователей) помещений.
Сенаторы указывают, что персональные данные необходимы региональным операторам для начисления платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО. Так, согласно Жилищному кодексу нарушение порядка расчета платы за коммунальные услуги, повлекшее необоснованное увеличение размера такой платы, является основанием для уплаты штрафа в пользу собственника помещения в многоквартирном доме.
Кроме того, персональные данные граждан необходимы для обращения в суд для взыскания задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО.
Парламентарии напоминают, что с мая 2020 будет применяться закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ", который существенно поменял порядок обращения в суд в целях взыскания задолженности с граждан, в том числе по оплате за коммунальные услуги. В частности, при подаче исковых заявлений и заявлений о выдаче судебного приказа региональные операторы обязаны в соответствии с Гражданско-процессуальным кодексом указывать один из следующих идентификаторов ответчика (должника): страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства.
"Учитывая, что у региональных операторов отсутствуют вышеуказанные обязательные сведения о гражданах, а также отсутствует возможность их получения, с вступлением в силу указанного закона проведение претензионно-исковой работы с гражданами, не исполняющими в добровольном порядке обязанность по внесению платы за коммунальные услуги, становится невозможной", - говорится в документе.
При этом, по экспертным оценкам, собираемость платежей по договорам на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами составляет порядка 70%. По предварительным экспертным оценкам, размер дебиторской задолженности региональных операторов за 2019 год составляет свыше 30 миллиардов рублей.
В связи с низким уровнем собираемости платежей имеются риски частичного или полного прекращения оказания населению коммунальной услуги по сбору мусора, отметил один из авторов законопроекта, глава экономического комитета Совфеда Андрей Кутепов.
По его словам, непростая ситуация с обращением с ТКО сложилась у 17 региональных операторов, осуществляющих свою деятельность в 10 субъектах РФ: в Дагестане, Кабардино-Балкарской Республике, Республике Саха (Якутия), Северной Осетии, Тыве, Алтайском крае, Вологодской, Кемеровской, Орловской, Челябинской областях. Численность населения в обслуживаемых зонах деятельности указанных региональных операторов составляет 13,6 миллиона человек.
Вместе с тем в соответствии с приказом Минкомсвязи и Минстроя России в ГИС ЖКХ Росреестром вносятся, в том числе, данные о правообладателе (правообладателях) в отношении физического лица, - фамилия, имя и отчество (отчество при наличии), страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования, а для лиц, которым страховой номер в системе пенсионного страхования не присвоен, также указываются наименование и реквизиты документа, удостоверяющего личность.
Таким образом, сведения, необходимые для расчета платы за коммунальную услугу и для обращения в суд, содержатся в ГИС ЖКХ. Проектом закона предлагается предоставить право бесплатного доступа к указанным данным, в том числе персональным данным, лицам, предоставляющим коммунальные услуги.
Такая информация будет предоставляться по запросу лица, предоставляющего коммунальные услуги, в системе, что не повлечет увеличение административной нагрузки на федеральные органы исполнительной власти.
В развитие указанного законопроекта также потребуется внести изменения в перечень предоставляемых Росреестром сведений, дополнив их данными о дате и месте рождения правообладателя помещения.