МОСКВА, 26 мар - РИА Недвижимость. Счетная палата (СП) предлагает наделить Минстрой России полномочиями по контролю за формированием и ведением реестра объектов капитального строительства (РОКС).
В 2024 году правительство РФ изменило механизм управления государственными капитальными вложениями: ранее действовавшая федеральная адресная инвестиционная программа (ФАИП) была заменена РОКС, который должен был повысить эффективность государственных капвложений. Счетная палата проанализировала результаты применения РОКС в 2024-2025 годах и выявила ряд проблем, сообщило контрольное ведомство.
«
"Анализ показал, что РОКС, как и ранее ФАИП, недостаточно встроен в систему проектной деятельности правительства Российской Федерации. В частности, порядок формирования и ведения реестра не в полной мере обеспечивает приоритетность направления средств федерального бюджета на реализацию национальных целей", - говорится в материалах СП.
Кроме того, по оценке ведомства, при внесении объектов в РОКС, как и ранее в ФАИП, сохраняется дублирование информации с перечнем объектов капстроительства, предусмотренного комплексной госпрограммой "Строительство". Более того, различные процедуры внесения изменений в реестр и перечень приводят к ежегодному расхождению более чем на 20% объемов финансирования объектов капстроительства (ОКС), выяснила СП.
"Анализ выявил и новые недостатки. В частности, в рамках нового механизма Минстрою России было предоставлено право по своему усмотрению в упрощенном порядке включать в РОКС укрупненные инвестиционные проекты без ограничения по объему финансирования, что позволяет резервировать значительные объемы бюджетных ассигнований (порядка 20% финансирования ОКС)", - указывается в материалах контрольного органа.
Аудиторы СП также пришли к выводу, что осуществляемый Минстроем мониторинг создания ОКС не обеспечивает пользователей полноценной, достоверной и своевременной информацией, требуемой для принятия необходимых управленческих решений. Основные причины - отсутствие системы верификации сведений, вносимых в реестр главными распорядителями средств федерального бюджета, и ответственности за достоверность информации, а также низкая степень автоматизации процесса внесения необходимых данных и подтверждающих документов об ОКС, считают в ведомстве. Кроме того, до настоящего времени ни один федеральный орган исполнительной власти не наделен полномочием по реализации РОКС в целом, отмечается в материалах.
"В целях устранения выявленных недостатков и повышения эффективности реализации РОКС Счетная палата направила в правительство Российской Федерации ряд рекомендаций. В частности, предлагается наделить Минстрой России полномочиями по контролю за формированием и ведением РОКС, обеспечить приоритетное включение в РОКС объектов капстроительства, реализуемых в рамках национальных проектов, включать в РОКС объекты только после их внесения в схемы территориального планирования, а также исключить право Минстроя России резервировать средства федерального бюджета по позиции "Укрупненный инвестиционный проект", - указывается в них.