МОСКВА, 14 октября — РИА Новости. Министерство юстиции РФ подготовило ряд замечаний к законопроекту Федеральной службы безопасности (ФСБ) о засекречивании персональных данных о владельцах недвижимости и яхт, который был одобрен в начале октября правительственной комиссией, пишет газета "Известия".
"В министерстве считают, что закрытие информации о владельцах жилья, земельных участков и яхт необходимо осуществить не в массовом порядке, а только по личному заявлению от конкретного гражданина", — сообщает издание. Как отмечается в заключении ведомства, четкое ограничение списка лиц, которым будет доступна информация, будет ущемлять права других граждан на защиту в суде своих интересов на недвижимое имущество, а участие правоохранительных органов в процессе получения доступа к персональным данным потребует дополнительного финансирования из бюджета.
Как отмечают в Минюсте, для исполнения цели законопроекта ФСБ достаточно засекретить персональные данные не всех владельцев недвижимости, а только тех, кто подал личное заявление на закрытие информации.
Кроме того, как говорится в официальном заключении Минюста, предлагаемые изменения противоречат принципам, на которых основывается система защиты права собственности и иных вещных прав. Речь идет о судебных исках по оспариванию зарегистрированного права (споры о гражданских правах на недвижимое имущество).
Согласно положениям Гражданского процессуального кодекса РФ и Арбитражного процессуального кодекса, в исковом заявлении должны быть указаны наименование ответчика, его место жительства или, если ответчиком является организация, ее местонахождение. Соответственно, если иск будет подан без данной информации, то заявление останется без движения, излагает газета позицию министерства.
Минюст считает необходимым расширить круг лиц, имеющих доступ к данным реестров, чтобы не допустить ущемления прав других участников гражданских отношений. Речь идет как минимум о бывших правообладателях имущества, собственниках, в отношении которых зарегистрированы вещные права и обременения — ипотека, аренда, а также об участниках общей собственности в части доступа к сведениям о сособственниках.
Еще одно замечание Минюста связано с определением уполномоченных органов, у которых будет доступ к «сведениям о правах отдельного лица на имеющиеся или имевшиеся у него объекты недвижимости, сведения о признании правообладателя недееспособным или ограниченно дееспособным». Согласно предложенной редакции законопроекта, эти данные будут открыты для физических и юридических лиц по заявлению правообладателя (либо тем, на кого правообладатель оформил доверенность), а также «физическим и юридическим лицам в целях защиты своих прав и законных интересов при наличии подтвержденного уполномоченными органами (организациями) факта нарушения правообладателем прав этих лиц либо причинения им вреда (ущерба)».
В Минюсте отмечают, что непонятно, о каких уполномоченных органах идет речь и каким образом подтвердить факт нарушения правообладателем прав других лиц. В ведомстве видят в этом положении законопроекта коррупционные риски и возможное увеличение расходов на деятельность правоохранительных органов.
Ведомство также высказало замечания по поводу раскрытия данных о владельцах яхт — по мнению Минюста, ФСБ подготовило исчерпывающий список лиц, которым будет доступна персональная информация, что может привести к тому, чтобы капитаны морских портов не смогут получить информацию о зарегистрированных правах на суда, в том числе персональные данные.
В документе «Возражения на замечания, изложенные в заключении Министерства юстиции РФ», имеющемся в распоряжении газеты, ФСБ России оспаривает большинство формальных претензий ведомства. Кроме того, служба не считает, что предлагаемые изменения приведут к затруднению реализации права на судебную защиту. «В случае невозможности указания ответчика при оспаривании зарегистрированного права или обременения допускается возможность предъявления иска к государственному регистратору», — говорится в тексте документа, как его приводит издание.
