МОСКВА, 5 фев — РИА Недвижимость. Минстрой не обеспечил надлежащий контроль за реализацией приоритетных проектов "Формирование комфортной городской среды" и "Ипотека и арендное жилье", говорится в сообщении Счетной палаты.
Городская среда
В ходе проверки СП установлено, что Минстрой России, как функциональный заказчик и исполнитель приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды", не обеспечил в 2016-2017 годах соответствующую подготовку его реализации, что в итоге привело к многочисленным недостаткам и нарушениям, в том числе низкому уровню освоения бюджетных средств и невыполнению запланированных показателей, отмечается в сообщении.
Как указывается в сообщении, в 2017 году на реализацию проекта из федерального бюджета были выделены 25,1 миллиарда рублей, которые были распределены 81 региону. Кроме того, на обустройство парков дополнительно были выделены субсидии в размере 500 миллионов, которые распределены 72 регионам.
По предварительным данным, на 1 января 2018 года кассовое исполнение в целом по проекту 97,3%, по обустройству парков — 98,6%. Благоустроено около 98% объектов — дворов, общественных территорий, городских парков.
При этом, в сообщении отмечается, что в ряде регионов, еще 1 ноября 2017 года не были заключены контракты на выполнение работ по благоустройству дворов, общественных территорий и парков.
"Учитывая, что на 738 объектах благоустройства работы не ведутся, а также принимая во внимание сезонность выполнения работ, климатические условия различных регионов и рекомендуемые сроки озеленения территорий, имеются риски невыполнения запланированных показателей проекта на 2017 год в полном объеме в установленные сроки, а также риски их некачественного выполнения", — говорится в сообщении.
В нем указывается, что отдельными регионами не были соблюдены установленные сроки принятия региональных госпрограмм по формированию комфортной городской среды или внесения в них соответствующих изменений. Также отмечается неэффективное отвлечение Минстроем в 2017 году средств резервного фонда правительства РФ в размере 279,3 миллиона рублей.
Ипотека и арендное жилье
Кроме того, Счетная палата имеет претензии к контролю Минстроем реализации приоритетного проекта "Ипотека и арендное жилье".
Как отмечается в сообщении, в 2016 году средства на реализацию проекта предоставлялись в рамках подпрограммы "Стимулирование программ развития жилищного строительства" федеральной целевой программы "Жилище". Кассовые расходы по субсидиям в рамках подпрограммы в 2016 году составили 4,2 миллиарда рублей или 96% предусмотренного объема ассигнований. В 2017 году на реализацию проекта предусмотрены субсидии в размере 20,3 миллиарда рублей. По предварительным данным, кассовые расходы по состоянию на начало текущего года составили 96,3% запланированного объема.
При этом, СП в своем сообщении отмечает, что Минстрой не анализировал потребность регионов в финансовой поддержке жилищного строительства, не рассматривал влияние проводимых мероприятий на стоимость жилья, не оценивал эффективность подпрограммы за предыдущий период ее реализации и влияние на повышение доступности жилья.
Контрольный орган также указывает на отсутствие взаимосвязи целевых показателей проекта и подпрограммы с выполняемыми мероприятиями, а также объемами их финансирования. Так, при установленном в ФЦП "Жилище" показателе на 2016 год, предусматривающем ввод 1,1 миллиона "квадратов" жилья, регионы отчитались за ввод 4,15 миллиона (377% запланированного).
Как говорится в сообщении, показатель был достигнут регионами при неполном использовании субсидии (93,5%), значительном уменьшении расходов консолидированных бюджетов (50,5% предусмотренных ФЦП), а также вводе в эксплуатацию только четырех объектов социальной и транспортной инфраструктуры из запланированных 50.
Также СП выявила ряд нарушений и недостатков при реализации мероприятий подпрограммы и проекта, среди которых — предоставление субсидий в нарушение указаний о порядке применения бюджетной классификации без учета их отраслевой направленности, строительство 77 объектов социнфраструктуры и улично-дорожной сети без их включения в федеральную адресную инвестпрограмму, нарушение правил предоставления субсидий в 2016 году.
