С.-ПЕТЕРБУРГ, 24 июн – РИА Новости. Конституционный суд (КС) России направил на пересмотр дело жителя Тамбова, который не смог получить субсидию на оплату жилья и коммунальных услуг из-за спорного расчета его доходов, следует из материалов суда.
Дело о проверке конституционности пункта 37 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг рассмотрено в связи с жалобой Владимира Кузнецова. Согласно оспариваемой норме, среднемесячный доход каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина определяется путем деления суммы его доходов, полученных в течение расчетного периода, на количество тех месяцев, в течение которых были получены доходы.
Как информирует пресс-служба КС, Кузнецов, который жил один, ухаживал за своими нетрудоспособными родственниками старше 80 лет. В центре социальной поддержки граждан ему отказали в предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, поскольку посчитали, что среднемесячный доход составил более 50 тысяч рублей.
В своих расчетах центр соцподдержки исходил из того, что Кузнецов в одном из месяцев расчетного периода единовременно получил пособие по безработице за 2020 год, взысканное в судебном порядке. Других доходов у него не было.
«
"Заявитель попытался оспорить полученный отказ, но суды согласились с расчетами центра социальной поддержки и, в частности, не приняли во внимание осуществление гражданином ухода за нетрудоспособными родственниками в течение входящих в расчетный период месяцев", – приводится в релизе причина обращения в КС.
Как отметил Конституционный суд, правительство России в 2003 году утвердило перечень видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и одиноко проживающего гражданина. Редакция нормативного акта на момент рассмотрения дела заявителя не учитывала в качестве доходов неработающего трудоспособного гражданина компенсационные выплаты, связанные с уходом за нетрудоспособными гражданами, поскольку для усиления их социальной защищенности эта компенсация прибавлялась к их же пенсии.
По оценке Конституционного суда, по буквальному смыслу оспариваемой нормы для определения среднемесячного дохода одиноко проживающего гражданина не учитываются месяцы, в которые он не получил никакого дохода. При этом отсутствие доходов само по себе не является основанием для отказа в субсидии, если человек лишен возможности работать по уважительным причинам, в число которых входит и уход за нетрудоспособными лицами.
«
"Таким образом, если неработающий трудоспособный гражданин документально подтвердил отсутствие дохода в расчетном периоде по причине ухода за нетрудоспособными лицами, то при соблюдении иных условий предоставления субсидии он не лишен права на ее получение", – приводится в релизе позиция КС РФ.
При этом установленный порядок предоставления субсидий не предусматривает распределения дохода, полученного один раз, по всем учитываемым месяцам. По оценке КС России, такое регулирование не придает значения тому, что гражданин не получал дохода, поскольку занимался социально значимой деятельностью. Наряду с этим, размер полученных доходов может привести к отказу в предоставлении субсидии, что "безосновательно лишает социальной поддержки одиноко проживающих неработающих трудоспособных лиц, ухаживающих за нетрудоспособными гражданами".
"Соответственно, период ухода за нетрудоспособными лицами не может игнорироваться при определении количества месяцев в расчетном периоде, за который исчисляется размер среднемесячного дохода одиноко проживающего неработающего трудоспособного гражданина, осуществляющего такой уход, для решения вопроса о предоставлении ему субсидии. Оспариваемая норма с учетом выявленного смысла не противоречит конституции", – приводится в релизе вывод Конституционного суда.
Как заключается, дело заявителя подлежит пересмотру.