КС РФ изучил дело о признании посуточной сдачи частной квартиры гостиничными услугами

С.-ПЕТЕРБУРГ, 7 фев - РИА Новости. Конституционный суд (КС) России во вторник рассмотрел дело о проверке конституционности положения Жилищного кодекса, позволившего приравнять сдачу россиянином своей квартиры к гостиничным услугам, передает корреспондент РИА Новости.

Согласно материалам КС, в конституционности части 3 статьи 17 Жилищного кодекса РФ, которая, в частности, запрещает использовать жилые помещения под гостиницы, усомнился предприниматель Павел Бахирев.

Бахирев, который занимается арендой и управлением своей недвижимостью, в течение полутора лет сдавал принадлежащую ему квартиру в центре Пскова, в том числе и посуточно. С получаемого дохода он уплачивал налог по упрощенной системе налогообложения. Информация об услугах предпринимателя распространялась через специализированные интернет-ресурсы.

Такое использование квартиры, которая не была переведена в нежилой фонд, вызвало недовольство соседей Бахирева по многоквартирному дому. Как отмечается в материалах КС России, в суде жители дома утверждали, что в сдаваемой квартире устраивались шумные увеселительные мероприятия, в том числе и по ночам, неоднократно вызывалась полиция. По оценке жильцов, активное использование помещений общей собственности многочисленными посторонними гражданами угрожало их безопасности.

Суд общей юрисдикции признал деятельность Бахирева гостиничными услугами и запретил ему использовать квартиру для этих целей.

Официальные представители органов государственной власти в Конституционном суде выразили позицию, что оспариваемые положения Жилищного кодекса соответствуют Основному закону страны.

"Полагаем, что положения части 3 статьи 17 Жилищного кодекса… не противоречат Конституции Российской Федерации, поскольку не предполагают отнесение к гостиничным услугам сдачи жилого помещения в коммерческий наем сроком на одни сутки, если при этом отсутствуют признаки гостиничных услуг, установленные нормативно-правовыми актами РФ", - сказал на заседании полномочный представитель Госдумы в КС РФ Юрий Петров.

При этом, по его оценке, судебная практика применения оспариваемой нормы "требует анализа, обобщения и определенной коррекции в целях исключения произвольной квалификации судами случаев предоставления жилого помещения в краткосрочную аренду как деятельности по оказанию гостиничных услуг".

Полномочный представитель Совета Федерации в Конституционном суде Ирина Рукавишникова также полагает, что "оснований для признания оспариваемых положений не соответствующими конституции не имеется".

По ее мнению, в действиях заявителя "усматриваются признаки злоупотребления своим правом на занятие предпринимательской деятельностью", поскольку он использовал жилое помещение "в нарушение его назначения", что можно считать обходом запрета, установленного оспариваемой нормой Жилищного кодекса.

Представитель предпринимателя Бахирева Владимир Цвиль считает, что причиной нарушения конституционных прав его доверителя стала неопределенность соответствующего законодательства.

"Дело в том, что в законодательстве нет минимального срока, на который заключается договор найма. Этот срок может предусмотреть только законодатель. Однако поскольку норма, которую мы оспариваем, содержит неопределенность, суды выработали самостоятельно этот критерий. И мы этот критерий оспариваем – считаем, что он не соответствует конституции, поскольку не выразился сам законодатель по этому поводу", - пояснил адвокат журналистам.

Адвокат Елена Котельникова, которая не участвовала в рассмотрении дела в Конституционном суде, но представляла интересы оппонентов Бахирева в суде общей юрисдикции, придерживается противоположной точки зрения.

Котельникова отметила, что деятельность предпринимателя по сдаче своей квартиры в посуточную аренду нарушила баланс прав и интересов сторон, поскольку его соседи, в отличие от самого Бахирева, не причиняли ему никаких неудобств по месту жительства.

Постановление КС будет вынесено позже.