Чужой каравай: кому не стоит надеяться на бесплатное жилье от государства
Согласно статье 40 Конституции РФ, каждый гражданин страны имеет право на жилье. Но говорить о том, что любому желающему государство выдаст его бесплатно, конечно, не приходится.
Получить жилье из государственного или муниципального жилищного фонда могут только малоимущие граждане (пункт 3 статьи 40 Конституции РФ) и четко определенные категории людей, которые перечислены в статье 51 ЖК РФ:
К таким относятся:
- люди, которые не проживают в помещении, предоставленном по договору соцнайма, и не имеют жилья в собственности;
- проживающие в помещении, площадь которого менее установленных законом нормативов;
- проживающие в жилых помещениях, которые не отвечают требованиям безопасности;
- семьи, в которых есть человек с хроническим заболеванием, представляющим большую опасность для здоровья и риск заражения при совместном проживании.
Кроме того, существуют различные государственные программы – к примеру, переселение из аварийного или коммунального жилья, предоставление помещений инвалидам, сиротам и ветеранам, судьям, прокурорским работникам и сотрудникам МЧС.
В каждом отдельном регионе могут действовать свои собственные программы – к примеру, для молодых и многодетных семей, для людей определенных профессий. Требования и нормативы в этом случае устанавливаются региональными властями.
Для того чтобы получить квартиру, нужно встать в очередь.
Встать в очередь на жилье от государства не так-то просто. Для этого нужно, прежде всего, получить статус нуждающегося в улучшении жилищных условий. Надо соответствовать большому количеству требований, разнящихся в зависимости от населенного пункта.
Но в целом кандидаты должны выполнить следующие условия:
- быть гражданами России;
- быть зарегистрированными в городе по месту жительства в общей сложности не менее определенного срока (например, в Москве он составляет 10 лет);
- иметь не более определенного количества квадратных метров на каждого члена семьи (для Москвы это не более 10 "квадратов" для собственных квартир);
- не совершать за последние несколько лет действий, повлекших ухудшение жилищных условий;
- быть малоимущими.
Для определения того, следует ли относить человека к категории малоимущих, учитывается доход каждого члена его семьи, который не должен превышать прожиточный минимум, а также стоимость находящегося в собственности имущества (например, гараж, дача, машина). В Москве в 2023 году прожиточный минимум установлен на уровне: для трудоспособного населения – 24 801 рубль; для пенсионеров –16 257 рублей; для детей – 18 770 рублей.
Если доход превышает предусмотренные регионом нормативы, статус малоимущего присвоен не будет.
Социальные службы всегда проверяют правдивость предоставленных сведений, запрашивая информацию в налоговой службе, Росреестре и Пенсионном фонде. Так что исказить данные не удастся.
В очереди можно стоять десятилетиями. В течение этого времени обстоятельства, конечно, могут измениться. Скажем, право на получения жилья утратится в связи с изменением жилищных условий или улучшением материального положения.
Например, мать с ребенком, проживавшие в коммунальной квартире, встали на учет как нуждающиеся в отдельном жилье. В момент постановки в очередь метража им не хватало, так как на них приходилось всего 10 квадратных метров. Однако спустя какое-то время мать получила наследство – дедушка завещал ей квартиру. После этого семью исключают из очереди за бесплатным жильем от государства.
Такая же ситуация будет в том случае, если кто-то из членов семьи снимется с регистрации, из-за чего площадь на каждого человека увеличится, поэтому есть риск утраты права на улучшение жилищных условий.
Если семья переезжает в другой регион, то ей придется заново становиться в очередь по новому месту жительства. Это не всегда возможно сделать сразу, так как в некоторых регионах действует требование быть зарегистрированным в нем в течение определенного времени. В любом случае они попадут в самый конец очереди.
Жилье от государства дадут не в собственность, а в соцнайм. Соцнайм – это по сути одна из разновидностей аренды жилья, где арендодателем будет выступать государство или муниципальный орган. Налогом на недвижимость данное жилье не облагается, однако нужно уплачивать коммунальные услуги. Продать его, разумеется, не получится.
Правда впоследствии такое жилье возможно приватизировать, но сделать это разрешается только один раз в жизни (Статья Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации"). Собственниками такого жилья становятся все лица, которые в нем зарегистрированы.
На жилье от государства по достижении 18 лет имеют право дети-сироты, то есть те, чьи родители умерли, а также дети, чьи родители были лишены родительских прав (ст. 8 ФЗ от 21.12.1996 N 159-ФЗ).
Но для того, чтобы претендовать на получение бесплатной квартиры, они должны соответствовать следующим условиям:
- не иметь в собственности жилого помещения;
- не являться нанимателями или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору соцнайма;
- их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях должно быть признано невозможным.
Иногда отказывают и тем, кто имеет регистрацию по месту жительства в каком-то помещении. Придется доказывать, что проживание там невозможно по объективным причинам.
Государственную квартиру сироте дадут не в собственность, а только в соцнайм. Правда получить жилье, как правило, удается гораздо быстрее, чем "очередникам" – обычно это занимает не дольше нескольких месяцев.
В этом случае недостаточно формально относиться к представителям профессии. Нужно еще соответствовать ряду критериев нуждаемости.
Например, в случае с судьями (Закон РФ от 26.06.1992 г. № 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации"), для получения квартиры от государства человек не может быть собственником или нанимателем жилого помещения, площадь которого превышает 15 метров на каждого члена семьи. Либо он должен проживать в коммунальной квартире, либо с человеком, страдающим общественно опасным заболеванием, либо в однокомнатной квартире должны жить две семьи.
Аналогичная ситуация с прокурорами и сотрудниками МЧС.
Работники культуры, науки, образования, здравоохранения и социального обслуживания, а также ликвидаторы техногенных катастроф и чернобыльцы вообще не могут рассчитывать на предоставление бесплатного жилья, а лишь на выдачу сертификата на улучшение жилищных условий.
На бесплатное жилье от государства могут претендовать только люди, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на ней, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями. При этом общая продолжительность их службы должна составлять не менее 10 лет. И то они должны быть признаны нуждающимися в жилом помещении.
В других же случаях военные могут лишь вступить в жилищно-строительный кооператив, либо получить бесплатный участок земли для строительства дома (абз. 7 п.1 ст. 15 ФЗ №76), либо стать участниками накопительной ипотечной системы (ФЗ № 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих").
