Безопасность в мегаполисе строится не на запретах и ограничениях

Безопасность – один из ключевых факторов современной городской среды, особенно в мегаполисе с высокой плотностью населения, стремительным темпом жизни и оживленным транспортным потоком. Для большинства горожан гаранты безопасности – это полиция и развитая система видеонаблюдения. Урбанисты, однако, уверены, что понятие следует рассматривать шире и принимать во внимание доступность городских сервисов и человеческий фактор. В рамках деловой программы Московского урбанистического форума, состоявшейся 24 и 25 августа в концертном зале "Зарядье", директор программы развития города с точки зрения безопасности в Йоханнесбурге Назира Качалия рассказала РИА Недвижимость, из чего складывается безопасность в современном мегаполисе, почему ограничения – не самый эффективный инструмент, и зачем развивать в жителях "чувство принадлежности".

Вопрос определения

Говоря о безопасности современной городской среды, я бы разделила это понятие на "неопасность" и, собственно, "безопасность". Звучит почти одинаково, однако на практике это два разных термина.

Неопасный город – это пространство, в котором у обывателя практически нулевые шансы стать жертвой преступления, а у потенциального преступника – совершить правонарушение. Уровень неопасности напрямую зависит от работы полиции, наличия системы видеонаблюдения, уровня освещенности.

© РИА Новости / Марина Трашкова

Директор программы развития города с точки зрения безопасности в Йоханнесбурге Назира Качалия

А безопасный город, на мой взгляд, складывается из восприятия его пространства населением и условий, в которых оно живет. Безопасным город делает проходимость улиц, общая доступность услуг и сервисов, развитые системы общественного транспорта и здравоохранения, наличие возможностей для работы. Важно даже то, как за городом ухаживают, регулярно ли его убирают.

Если жители мегаполиса не хотят или опасаются перемещаться по городу и избегают отдаляться от дома, это очевидно плохой знак. Чтобы считаться по-настоящему безопасным, город должен быть юзер-френдли, во всех смыслах.

Индивидуальный подход

Для городских властей очень важно иметь и постоянно совершенствовать так называемую макро-стратегию безопасности – в частности, фокусироваться на факторах риска, предсказывать их и своевременно предотвращать.

Отдельное внимание стоит уделять особенностям разных районов мегаполиса и местных сообществ внутри них. В нашем мультикультурном мире это очень важно, так как у каждого жителя большого города – свое представление о личной безопасности.

Разумеется, есть и универсальные стратегии – например, повышение уровня освещенности мегаполиса или увеличение количества камер наблюдения. Однако видеонаблюдение далеко не всегда гарантирует безопасность: камера не способна среагировать на преступление или конфликт, она не придет на помощь, лишь поможет установить причинно-следственные связи. Поэтому ключевым в повышении городской безопасности все же остается человеческий фактор.

"Нет" запретам

Безопасность часто ассоциируется с запретами, особенно если городские власти внедряют все больше правил и ограничений: "не шуметь", "не кататься на велосипедах" и так далее. Это самый простой способ контролировать население и его потенциально опасное поведение.

© РИА Новости / Марина Трашкова

Назира Качалия на стенде РИА Недвижимость

На мой взгляд, вместо навязывания ограничений стоит через обучение и социальное воспитание развивать в жителях чувство принадлежности к городу. Ощущая его, люди меньше склонны к вандализму и антисоциальному поведению. Безопасное общество должно строиться не на запретах, а на партнерских взаимоотношениях между людьми и между городом и его населением.