Титов против запрета на коммерческую деятельность по сдаче квартир

МОСКВА, 13 янв - РИА Новости. Ограничения на размещение туристов в жилом фонде может привести к полному запрету на предпринимательскую деятельность по сдаче жилых помещений в краткосрочную аренду для временного проживания, что ухудшит туристическую привлекательность России и будет выгодно только крупным гостиничным сетям, заявил РИА Новости уполномоченный при президенте РФ по защите прав предпринимателей Борис Титов.

Собеседник рассказал, что направил обращение на имя председателя Госдумы Вячеслава Володина, в котором говорится, что готовящиеся поправки в закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" нанесут ущерб туристической привлекательности страны, так как авторы поправок предлагают разрешить размещение туристов только в нежилом фонде.

Титов напомнил, что в других законах запрет на предоставление услуг размещения в жилых помещениях отсутствует. Так, Налоговый кодекс РФ определяет "помещение для временного размещения и проживания" не только как гостиничный номер или комнату в общежитии, но и как квартиру, комнату или частный дом.

«

"В законе "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" место пребывания также определяется не только как гостиница, санаторий, медицинская организация и так далее, но и жилое помещение, в котором гражданин проживает временно", - обратил внимание он.

Омбудсмен уточнил, что в Жилищном кодексе РФ также содержится определение жилищного фонда коммерческого использования. "Статья Жилищного кодекса не допускает размещение гостиниц в жилых помещениях, и именно на эту норму ссылаются авторы поправок в закон о туристической деятельности. Однако обязательным признаком оказания гостиничных услуг является наличие общей специальной инфраструктуры, связанной с размещением. Именно это создает существенные риски нарушения прав иных жильцов многоквартирного здания. Сдача жилых помещений в аренду по договору найма от данной сферы деятельности четко отграничена", - подчеркивает Титов.

"В мировой практике жилые помещения, сдаваемые в краткосрочную аренду, активно используются в туриндустрии и поддерживают на нем здоровую конкуренцию. Предполагаемый запрет ухудшит туристическую привлекательность России и будет выгоден только крупным гостиничным сетям, заинтересованным в ослаблении конкуренции", - уверен уполномоченный.

По его мнению, для решения проблемы важно четко разграничить термины "средство размещения", "гостиничные услуги" и "гостиницы". В противном случае ограничения реализации права граждан и предпринимателей на аренду (субаренду) недвижимого жилого имущества будут нарушать принципы конституционного, гражданского и жилищного законодательства.