Регистрация пройдена успешно!
Пожалуйста, перейдите по ссылке из письма, отправленного на
Строительство нового жилья
Строим просто: сокращение админбарьеров в строительстве

Эксперты: Doing Business не отражает все изменения в стройотрасли России

Рейтинг Всемирного банка Doing Business, опубликованный накануне, не отражает в полной мере все изменения, происходящие в строительной отрасли России, хотя вести строительный бизнес в последние годы в нашей стране действительно стало комфортнее, считают эксперты, опрошенные РИА Недвижимость.

МОСКВА, 1 ноя — РИА Недвижимость. Рейтинг Всемирного банка Doing Business, опубликованный накануне, не отражает в полной мере все изменения, происходящие в строительной отрасли России, хотя вести строительный бизнес в последние годы в нашей стране действительно стало комфортнее, считают эксперты, опрошенные РИА Недвижимость.

Что удалось

Во вторник был опубликован очередной доклад Всемирного банка и Международной финансовой корпорации (IFC) Doing Business на тему комфортности ведения бизнеса в разных странах мира. В общем рейтинге Россия поднялась на пять пунктов и заняла 35-е место среди 190 стран. По показателю "Получение разрешения на строительство" Россия сохранила прежнее 115-е место, а по показателю "Регистрация собственности" опустилась на три позиции — до 12-го места.

"В целом Россия показывает одну из лучших динамик за последние шесть лет, по многим элементам рейтинга мы вошли в топ-30 стран. Это и по собственности, контрактам, регистрации предприятий и кредитованию", — отметил на брифинге, посвященном результатам Doing Business, глава Минэкономразвития Максим Орешкин.

Вместе с тем, он подчеркнул, что в России два показателя остаются "крайне слабыми, по большому счету недопустимо слабыми". "Это ситуация с разрешениями на строительство, где мы находимся на 115-м месте и международная торговля, где мы занимаем 100-ю позицию", — уточнил Орешкин.

По его словам, в предстоящий год правительство продолжит реформы для внедрения лучших практик по инвестиционному климату, в том числе сосредоточится на создании и применении прорывных цифровых технологий при проведении процедур в сфере разрешения на строительство. "Мы должны здесь стать образцом для других стран", — сказал министр.

Не все учли

Место России в рейтинге Doing Business по показателю "Получение разрешения на строительство" осталось на уровне прошлого года в связи с тем, что на момент составления доклада Всемирного банка не был завершен процесс внедрения ряда реформ в стройотрасли страны, объяснил глава Минстроя Михаил Мень.

По его словам, при составлении рейтинга России также не был засчитан ряд позиций. В частности, Всемирный банк на протяжении ряда лет не принимает позицию России по проведению обязательной итоговой проверки при выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, ссылаясь на правоприменительную практику по оценкам экспертов.

Также, добавил Мень, не учитывается внедрение риск-ориентированного подхода, реализуемого в рамках реформы контрольной и надзорной деятельности. В рамках данной работы государственный строительный региональный надзор включен в перечень видов государственного контроля, которые осуществляются с применением риск-ориентированного подхода. Предполагается вступление нормы в силу с 1 января 2018 года, уточнил министр.

При этом в рамках работы по рейтингу в мае 2017 года был организован и проведен опрос застройщиков, получавших услуги в сфере строительства в Москве и Санкт-Петербурге с привлечением международной аудиторской компании PricewaterhouseCoopers, в том числе, с учетом методологии рейтинга, результаты которого существенно отличаются от оценки Doing Business, рассказал глава Минстроя.

Жилищное строительство
Бумажные тернии: сколько нужно процедур, чтобы построить домПокупателей жилья в новостройке интересуют прежде всего три вещи – надежность застройщика, цена квартиры и сроки строительства. А между тем, чтобы возвести дом в Москве, застройщику нужно пройти через 60 административных процедур, а то и больше. О том, что девелоперу стоит дом построить сайту "РИА Недвижимость" рассказали эксперты.

Так, по Москве по оценкам Doing Business для строительства эталонного объекта необходимо пройти 14 процедур, которые займут 229,5 дней, а по оценкам PwC для этого необходимо 11 процедур (на три меньше) и 103,5 дня (на 126 меньше). Аналогична ситуация и с Петербургом: по оценкам Doing Business, для строительства эталонного объекта необходимо пройти 13 процедур, которые займут 262 дней, а по оценкам PwC для этого необходимо восемь процедур (на пять меньше) и 101 день (на 151 меньше). Данные результаты в целом сопоставимы со странами, занимающими позиции в третьем десятке рейтинга — например, Португалия, Ирландия, Швеция, отметил Мень.

Министр также напомнил, что за 2010-2016 годы Россия поднялась в рейтинге по показателю "Получение разрешения на строительство" со 179-го места на 64 позиции. Количество процедур при этом сократилось более чем в три раза — с 48 до 13,7, сроки получения разрешения — в 1,7 раза, с 452 до 239,3 дней, стоимость проведения процедур — более чем втрое.

Гендиректор Агентства стратегических инициатив Светлана Чупшева также считает, что позиции могли быть иными, если бы Всемирный банк учел все моменты. "Надо отметить, что какие-то реформы не были учтены Всемирным банком (недавно реализованы, правоприменительная практика еще не накоплена), и надеюсь, что они найдут отражение уже в результатах следующего года", — сказала она. В частности, не учтено подключение последней мили к электросетям, уточнила глава АСИ.

В то же время Чупшева обратила внимание, что есть нормы, которые давно работают, но Всемирный банк их не учитывает — например, в части старта бизнеса уже более двух лет как отменена синяя печать, но предприниматели не перестают ею пользоваться.

При этом она заметила, что нельзя исключать и политический фактор. "Но хочу отметить, что на встрече с руководством Всемирного банка в этом году коллеги отметили Россию в числе лучших стран по динамике создания благоприятных условий для бизнеса. И наш опыт этой работы интересен и другим странам, например, Индии. И мы готовы передать этот опыт в части методики и вовлечения бизнеса", — добавила Чупшева.

Что касается снижения позиций по регистрации собственности, то глава Ассоциации инвесторов Москвы Любовь Цветкова указала следующую причину. Раньше застройщики ставили объекты на кадастровый учет, общаясь с регистраторами Россреестра напрямую. Теперь это происходит через сотрудников стройнадзора, и процесс усложнился. "Хотели достичь благих целей, оградить застройщиков от Росреестра, но добавили лишнее звено", — отметила она.

Неочевидный прогресс

Представители международных консультантов отметили, что за последние несколько лет в России бизнес в сфере строительства стало вести комфортнее, был снят целый ряд барьеров и оптимизированы многие процедуры. И Doing Business не в всегда отражает истинную картину. "В этих рейтингах есть достаточная доля субъективизма", — считает, в частности, генеральный директор CBRE в России Владимир Пинаев.

"Мне кажется, ориентироваться только на этот рейтинг не совсем правильно. У нас прогресс есть, пусть он и не большой", — поддержал коллегу управляющий партнер Colliers International Николай Казанский.

При этом Казанский настроен оптимистично и уверен, что в следующем году Россию ждет качественный скачок в рейтинге.

"В целом рейтинг адекватно отражает упрощение процедур ведения бизнеса в России в последние пять лет. Для иностранных инвесторов, особенно впервые рассматривающих Россию как потенциальный рынок, рейтинг является одним из базовых индикаторов для принятия решения", — отметил главный стратег компании JLL Владимир Пантюшин, подчеркнув, что постоянное повышение рейтинга России способствует привлечению новых инвестиций в экономику.

Азарий Лапидус
Вольница не для всех: эволюция админбарьеров с лихих 90-х до наших днейАдминистративные процедуры в строительстве эволюционировали от вседозволенности для избранных до жесткой зарегулированности. О том, как это было, сайту "РИА Недвижимость" рассказал заведующий кафедрой технологии и организации строительного производства МГСУ, заслуженный строитель России Азарий Лапидус.

Цветкова подтвердила, что ситуация улучшилась. По ее словам, участники рынка констатируют позитивные изменения — например, если раньше у застройщиков были специальные сотрудники, "обивающие пороги" различных ведомств, то с переводом госуслуг в Москве электронный вид потребность в них отпала.

В частности, Цветкова считает, что у московских застройщиков нет проблем при получении того же разрешения на строительство. "При условии, что застройщик правильно оформил всю необходимую документацию", — уточнила она. По ее словам, место России по данному показателю обусловлено тем, что государство более строго, чем в других странах, контролирует застройщиков.

Например, в Германии компания не получает разрешение, а просто заявляет о начале строительства, напомнила глава Ассоциации инвесторов Москвы. У нас же государство в лице стройнадзора тщательно проверяет и контролирует стройки. Теоретически, указала Цветкова, в России можно было бы ослабить контроль и за счет этого подняться в рейтинге, но стоит ли это делать, учитывая отечественные реалии и иной менталитет — большой вопрос.

"Очень важно, что благодаря работе совместно с бизнесом много избыточных процедур было убрано, и предприниматели чувствуют на себе изменения к лучшему", — заключила Чупшева.

 
 
 
Лента новостей
0
Сначала новыеСначала старые
loader
Онлайн
Заголовок открываемого материала
Чтобы участвовать в дискуссии
авторизуйтесь или зарегистрируйтесь
loader
Чаты
Заголовок открываемого материала