Власти Москвы два месяца назад опубликовали второй список объектов самостроя, пообещав снести их в конце августа. Глава Госинспекции по недвижимости Москвы Сергей Шогуров рассказал в интервью РИА Новости, когда и как будет проходить демонтаж, какие меры будут приняты, чтобы работы не помешали москвичам, и сколько еще незаконных строений осталось в Москве.
- Сергей Юрьевич, когда вы планируете начать снос объектов самостроя из второго списка?
— Наша схема работы осталась неизменной, она прописана в постановлении правительства Москвы номер 829-ПП. Демонтаж в административном порядке, то есть принудительный снос силами префектуры не может начаться ранее, чем через два месяца после того, как объекты включат в это постановление. Адреса из второго списка попали в 829-ПП 28 июня, и, значит, до 29 августа принудительно демонтировать эти объекты было нельзя.
Сейчас проходят все необходимые подготовительные мероприятия для того, чтобы город силами префектур вышел на демонтаж объектов самостроя из второго пула в полночь с 28 на 29 августа.
- Сколько объектов планируется снести за эту ночь?
— Мы планируем единовременно демонтировать весь объем второго списка. Исключение составят только те объекты, которые их владельцы к 29 августа снесут самостоятельно.
Кто бы что ни говорил, но единовременный демонтаж — это наиболее оптимальная форма для сноса множества объектов. Если растянуть этот процесс во времени, то появятся определенные организационные обстоятельства, которые усложняют работу.
Отмечу, что демонтажные работы на объектах, которые прилегают к жилому сектору, где шум техники может причинить беспокойство жителям, будут осуществляться утром и продлятся в течение дня.
- Как будет происходить снос?
— Подготовительные работы начнутся раньше полуночи. Вечером 28 августа техника подъедет к объектам. Строения будут отключены от коммуникаций. Вокруг объектов появится ограждение и будут приняты меры, чтобы не возникла угроза жизни москвичам, которые, возможно, окажутся рядом.
Только после того, как обесточенный объект будет полностью готов к демонтажу, и последние пользователи покинут объект, только после этого префектуры приступят непосредственно к сносу. Он начнется после полуночи, стартовать раньше мы не имеем права.
Работы будут проводиться в три этапа. Сначала мы демонтируем сами объекты, затем вывезем строительный мусор. Третий этап включает работы, связанные с благоустройством территории, с которой вывели объект.
- Сколько людей и техники планируете задействовать?
— Точную цифру назвать сложно. Количество экскаваторов, бульдозеров и грузового транспорта для вывоза мусора будет определено, исходя из объема предстоящих работ, характеристик объекта.
Могу сказать, что будет достаточно, чтобы оперативно демонтировать все объекты.
- Как скажутся работы по сносу на транспортной ситуации в городе?
— Мы специально выбрали ночное время, в это время автомобильный трафик и пассажиропоток минимальны. К тому же в списке есть объекты, которые пристроены к вестибюлям метро. Демонтировать их в тот момент, когда пассажирский трафик высок, было бы нецелесообразно.
Конечно, нам придется частично перекрывать улицы, где будут демонтироваться сложные объекты, поскольку после них останется много строительного мусора. Возможно, на время будут перекрываться отдельные полосы движений каких-то улиц.
- Какие улицы могут быть перекрыты?
— Часть улицы Большая Семеновская, например. Там мы будем сносить торговый центр "Электрон" — это большой объект площадью 2,5 тысячи квадратных метров. Учитывая, что объект расположен в непосредственной близости от дороги и отсутствует площадка для подъезда спецтехники, возможно, будет задействована проезжая часть. Кстати, собственники данного объекта уже направили информацию о том, что они готовы демонтироваться и попросили помощи по демонтажу у города.
Как показала практика, когда сносятся даже небольшие объекты, встроенные между выходами из метро, во время демонтажа приходится выносить строительный мусор, иногда и на проезжую часть, потому что больше некуда — с другой стороны жилой сектор.
- На работе метрополитена проведение работ никак не скажется?
— Я думаю, что нет. Коллеги из метрополитена уже тщательно проработали все необходимые мероприятия по обеспечению безопасности и сведению неудобств для пассажиров к минимуму. На предыдущих демонтажах все органы власти показали, что демонтаж может быть осуществлен оперативно и без существенных неудобств для пассажиров метро.
Поэтому, я думаю, транспортные службы сработают и в этот раз на должном уровне.
- Какие самые крупные объекты буду снесены?
— Это тот же "Электрон". Еще два объекта на проспекте Вернадского общей площадью более 1500 квадратных метров.
Ну и, безусловно, это узел около метро "Теплый стан". Несмотря на то, что по отдельности расположенные там объекты самостроя небольшие, в совокупности будет снесено большое количество площадей, которые исторически незаконно возводились вокруг выходов из метрополитена.
- Что будет на месте снесенных объектов?
— По большей части будет, безусловно, благоустройство. Если объект примыкал либо к вестибюлю, либо к выходу из метрополитена, то он может попасть в границы будущего транспортно-пересадочного узла, который планируется построить.
Например, для территории, занимаемой незаконными строениями у станции метро "Улица 1905 года", уже есть утвержденный проект планировки ТПУ и освобожденная территория резервируется городом для решения транспортных задач.
- Все ли собственники оповещены о сносе?
— Конечно. Госинспекцией по недвижимости два месяца назад направлено около 300 уведомлений, у каждого объекта были установлены информационные щиты, проинформированы арендаторы.
Да и вообще, о демонтаже самостроя в Москве знают уже все.
- Сколько денег власти планируют потратить на снос?
— Для города вывод объектов самостроя является плановой работой. У префектур административных округов на эти цели есть финансирование. Стоимость зависит от конструктивных особенностей объекта.
Дело в том, что если выводится объект с железобетонной конструкцией, то это одна цена. Если это легковозводимая конструкция, то стоимость его сноса ниже. Точно также снести объект площадью до 500 квадратных метров обходится дешевле, чем более крупный.
В целом посчитать, во сколько городу обойдется снос этих объектов, сейчас можно только ориентировочно.
- Ряд собственников согласились добровольно снести свои объекты. Сколько их сейчас?
— По состоянию на сегодня у нас уже 12 объектов, которые были добровольно демонтированы. По 7 объектам мы получили заявки владельцев, которые готовы добровольно их демонтировать своими силами.
И владельцы еще 51 объектов заявились на добровольный снос, но они просят, чтобы префектуры оказали им содействие в демонтаже, поскольку у них нет технической возможности самим провести снос и оперативно вывезти строительный мусор. Эти объекты также будут демонтированы 29 августа, вместе с остальными.
- Эти цифры не будут увеличиваться?
— В принципе, все, кто заявятся до 15.30 26 августа, получат право на компенсацию. Это крайний срок, когда они должны направить обращение в Госинспекцию. Мы ожидаем, что до окончания этого срока поступят еще заявления. Вся необходимая информация, разъяснения, формы бланков размещены на сайте у нас и у департамента экономической политики.
- Сколько всего денег выплатит город в качестве компенсаций за добровольный снос?
— Мы установили, что компенсация выплачивается из расчета 55,5 тысячи рублей за квадратный метр в случае, если снос был проведен силами самого собственника, и 51 тысяча рублей, если городские службы помогали собственнику демонтировать объект.
Точную цифру можно будет назвать только после окончания сроков подачи заявлений на добровольный демонтаж.
- Будут ли какие-то компенсации тем владельцам, которые не снесли свои объекты добровольно?
— Им компенсаций не планируется.
- Как вы оцениваете шансы на успех собственников, уже требующих в судах компенсации и отмены постановления о сносе их объектов?
— Правомерность принятия постановления № 829-ПП и действий правительства Москвы подтверждена решением Московского городского суда от 24 декабря 2015 года. В конце апреля этого года Верховный суд РФ решение Мосгорсуда оставил в силе.
Поэтому, думаю, что шансы обжаловать решения властей минимальны.
- Поданное исковое заявление как-нибудь может отсрочить сроки сноса?
— Абсолютно никак.
- Арендаторам, которые сидели в незаконных объектах, город готов идти навстречу?
— Мы считаем, что эти арендаторы такие же пострадавшие, как и город. Поэтому власти сегодня выстраивают с ними диалог. При департаменте науки, промышленной политики и предпринимательства города Москвы создан штаб по защите прав и законных интересов субъектов инвестиционной и предпринимательской деятельности.
Там арендаторам самостроя помогают подобрать новые удобные и подходящие по формату помещения: проводятся консультации о возможности оформить аренду и выкуп арендных площадей, рекомендации по подбору интересующих помещений или нестационарных торговых объектов.
- А непосредственно этим арендаторам льготы какие-нибудь полагаются?
— Нет, льготирование не планируется.
- Власти Москвы ранее говорили, что объектов самостроя остается гораздо больше, чем вошло в эти два списка. Сколько еще объектов может попасть под снос в Москве?
— Смотрите, постановление правительства Москвы номер 819-ПП действует в Москве уже 2,5 года. Вначале наш перечень самостроев включал 723 объекта. По состоянию на сегодня у нас в этом списке находятся 4,7 тысячи строений, которые Москва считает объектам самовольного строительства, незаконно размещенными на городской территории.
Из этого объема только в рамках 819-го постановления демонтировано уже 2039 объектов, что составляет 43% от общего объема учтенных. И это мы не учитываем те объекты, которые сносятся в административном порядке по 829-му постановлению.
Остальные 2657 объектов сейчас проверяются на наличие под ними городских сетей, нахождение их в зонах особого использования территории, ООПТ, УДС.
Поэтому сегодня не хотелось бы говорить, какое количество объектов попадет в очередной список. Нам нужно провести очень кропотливую и тщательную работу по выявлению потенциально опасных объектов самостроя. Даже если на схеме объект расположен в границах улично-дорожной сети, все равно приходится иногда уточнять привязку объекта, иногда и с выездом на место, чтобы на 100% быть уверенным.
В очередной раз напомню, что все эти объекты несут угрозу здоровью и жизни граждан. Именно поэтому и появилась 222 статья Гражданского кодекса в новой редакции, которая позволяет сносить такие объекты в административном порядке.
- Когда может появиться третий список объектов самостроя?
— Как мы его сформируем, так он и появится. Вы видите, что между первым и вторым списком прошло полгода. С учетом полученного опыта работы думаю, что интервал сократится.
Беседовал Александр ЛЕКСАКОВ
