Материал подготовлен сайтом ВМоскве - проект Группы сайтов РИА Новости>>
МОСКВА, 20 февраля - РИА Новости, Ольга ШВЕНК, Ирина ДЕНИСОВА. Московские управляющие компании, ДЕЗы и ТСЖ "объявили войну" так называемым "резиновым квартирам". Случаи, когда в квартире проживает больше людей, чем зарегистрировано – не редкость. А если эта квартира без счетчиков, то не прописанные в ней жильцы могут и не платить за ЖКХ, хотя коммунальными услугами пользуются. Неудивительно, что периодически в таких домах происходит потребление коммунальных ресурсов выше нормы, платить за которые приходится законным жильцам дома. Портал "В Москве" выяснил, как будут выявлять незаконных жильцов, и что им грозит.
Как проводятся рейды
Департамент ЖКХ и благоустройства Москвы в начале 2013 года утвердил рекомендации для управляющих компаний, согласно которым они будут выявлять граждан без регистрации, проживающих в квартирах, не оборудованных счетчиками водо- и электропотребления.
Согласно распоряжению департамента, управляющая компания должна проводить проверки поступающей от жителей информации о соседях, проживающих без регистрации. Рейд по квартирам будет проводиться два раза в месяц комиссией, в которую, кроме представителей управляющей организации, войдет участковый уполномоченный полиции и два независимых свидетеля. При этом участковый может оштрафовать гражданина, нарушившего правила регистрации по месту жительства.
При этом решать миграционные вопросы управляющие компании не будут. В документе уточняется, что они имеют право использовать предоставленные собственником квартиры данные только в целях начисления платы за коммунальные услуги в жилом помещении, не оборудованном прибором учета.
Как поделить кубометры на жильцов
Как рассказали в управляющей компании "Мещанская слобода", работу по выявлению незаконных жильцов они начали проводить еще год назад, своими силами, теперь же для этого есть законные основания.
Как отметил представитель компании, такую работу надо было давно форсировать, ведь официальные жильцы чаще всего не помогают выявлять незарегистрированных соседей, и даже наоборот – помогают им прятаться.
Например, в доме 10 квартир. Есть домовой прибор учета. За месяц расход на дом составил 100 кубов воды. Пять квартир из 10-ти со счетчиками оплатили свои использованные 30 кубов, к ним вопросов нет. Кто должен платить за остальные 70 кубов – непонятно, объясняют в "Мещанской слободе".
Остальные пять квартир без счетчиков, из них только в одной реально зарегистрированы и проживают два человека. В четырех других квартирах есть собственники, но никто формально не проживает, а вот по факту в одной из них – 15 человек. Но они не зарегистрированы, о них как бы никто не знает. И что получается - за все оставшиеся 70 кубов воды должны платить те двое "несчастных", которые реально зарегистрированы и проживают в квартире, поясняют в управляющей компании.
"Мы несколько раз сталкивались с такими ситуациями, в итоге пришлось создать комиссию и чуть ли не у квартир стоять и считать, сколько людей зашли и вышли". И камеры ставили, и "часовых". Но тогда это была больше наша инициатива, не было никаких документов, которые мы могли бы предъявить собственникам квартир, в которых по 10 человек проживают, и требовать деньги с них. А сейчас есть", - рассказывают в "Мещанской слободе".
В ООО "Городская управляющая компания" уже с ноября пытаются наладить эту работу.
"По своим домам знаем, где и сколько человек проживают. Но это только официальные данные. Пока только проводим обходы с полицией, заранее предупреждая о них жителей. С нами кто-то из совета дома ходит, опрашиваем соседей, особенно, если известно, что квартира сдается. Если выявлялись инциденты, то на месте переписываются паспортные данные проживающих в помещении людей, отсылается все в расчетный центр и переписываются тарифы, чтобы платили те, кто должен", - объяснил сотрудник компании.
Как менялись правила регистрации в Москве
В Москве еще со времен СССР действовали особые правила.
В Советском союзе с пропиской было очень строго, основной принцип - привязка граждан к постоянному месту жительства. Жители сельской местности не имели паспортов, и переехать в город, а тем более прописаться там, для них было практически невозможно.
В столице, где активно развивалась промышленность, и требовались рабочие кадры, можно было законно прописаться, заключив контракт с промышленным предприятием по так называемому "лимиту прописки". Для этого рабочий должен был отработать определенный срок на московском заводе.
С 1993 года альтернативой прописке стала регистрация по месту жительства, которая. В отличие от прописки, которая была привязана к населенному пункту, регистрация привязывалась к конкретному жилому помещению. Для граждан РФ она носила уведомительный характер. Обязательно регистрироваться по месту пребывания должны были только иностранцы и мигранты. Однако против этой нормы выступило правительство Москвы, которое не отменило обязательную прописку в столице даже после принятия новой Конституции. Кроме того, в конце 90-х годов несколько раз менялись сроки регистрации по месту пребывания.
Ужесточение ответственности за нарушение правил регистрации началось в начале 2000-х, тогда штрафы за проживание без регистрации резко выросли - до 1, 5 - 2,5 тысяч рублей.
В 2008 году правительство Москвы выпустило распоряжение, согласно которому приезжим россиянам в столице необходимо было заключать договор найма, который дает право проживать в конкретном жилом помещении. Между тем, только в 2011 году в целом по России было зафиксировано более 6,4 тысячи адресов, в которых зарегистрировано почти 300 тысяч граждан.
Штрафы и тюремные сроки за нарушение правил регистрации по месту жительства предложил ввести в 2010 году Владимир Путин. Соответствующий закон пока не принят. Законопроект о "резиновых квартирах" был внесен на рассмотрение Госдумы в начале 2013 года, но уже вызывает множество споров. Ведь штрафовать хотят не только мигрантов и иностранцев, но и россиян, которые по тем или иным причинам проживают в одной квартире, а прописаны в другой.
Отсутствие регистрации проживающим в Москве россиянам может "влететь в копеечку" - от 3 до 5 тысяч рублей. При этом заплатить штраф придется и собственникам жилья, сдающим квартиру – от 5 до 7 тысяч рублей, для юрлиц – 300 -800 тысяч рублей. Но отсутствие регистрации, согласно законопроекту, в любом случае выгоднее, чем ее подделка. За фиктивную регистрацию, как для граждан РФ, так и для иностранцев, штраф составит от 100 до 500 тысяч рублей, либо принудительные работы на срок до трех лет или три года лишения свободы.
