МОСКВА, 19 окт - РИА Новости, Вера Новоруссова. Застройщики, дольщики и эксперты рынка недвижимости позитивно восприняли новость о планах властей РФ к декабрю назначить федеральный орган, который будет контролировать долевое строительство. Однако собеседники РИА Новости разошлись в том, кому может быть поручен контроль за долевым строительством - застройщики прочат на это место Госстрой, а дольщики надеются, что его займет Минфин или Минэкономразвития.
Контроль во спасение
В пятницу стало известно, что правительство РФ до декабря определит федеральный орган, который будет отвечать за регулирование и контроль в области долевого строительства. Согласно перечню поручений президента РФ по защите прав дольщиков, власти также намерены провести инвентаризацию всех проблемных объектов и утвердить графики решения проблем дольщиков, разработать для всех регионов единые правила ведения реестров дольщиков и критерии, по которым граждане могут относиться к пострадавшим.
По мнению руководителя департамента консалтинга компании "МИЭЛЬ-Девелопмент" Алексея Буреломова, решать проблему обманутых дольщиков нужно в первую очередь как раз через организацию контроля за долевым строительством.
"С момента появления такого понятия, как "обманутые дольщики", муниципальные или федеральные власти не могут решить эту проблему. А дело все в том, что решить ее постфактум невозможно. Проблема дольщиков должна решаться заранее с помощью контроля за деятельностью застройщиков", - утверждает он.
При этом до сих пор единого федерального органа, который отвечал бы за контроль над строительством жилья, для которого привлекаются средства граждан, не было, сетуют собеседники агентства.
"Проблемами долевого строительства занимались все кому не лень: Минэкономразвития, Фонд РЖС и другие федеральные органы и госструктуры. Тема эта одна из самых важных, требующая больших финансовых вложений. Хорошо, что появится единый орган, который примет проблему от и до", - говорит, в частности, советник президента финансово-строительной компании "Лидер" Григорий Алтухов.
В свою очередь председатель совета директоров группы компаний "МИЦ" Андрей Рябинский отмечает, что сегодня проблемой обманутых дольщиков кто только не занимается, а результата пока нет, так что комплекс поручений президента по защите прав дольщиков, безусловно, хорошая новость.
"Единственное, не доходило бы это до абсурда, как это обычно бывает у нас в стране: идея, изначально хорошая, но ее исполнение порой принимает уродливые формы. Если исполнение будет уродливым, то и принятые нормы толком соблюдаться не будут", - опасается эксперт.
С ним согласен и координатор движения "Однодольщики" Игорь Гульев. Он надеется, что контроль будет не только на бумаге и федеральный орган действительно сможет помочь тем, кто уже попал в беду, а главное, примет меры по недопущению появления новых обманутых дольщиков.
"Ведь нынешние приобретатели квартир в принципе несут те же риски, которые несли мы 10 лет назад", - считает Гульев.
Главный по регулированию
По мнению Буреломова, решить проблему обманутых дольщиков могло бы Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (Госстрой), которое в состоянии иметь в своей структуре специальный надзорный орган.
При этом сами дольщики называют других претендентов, исходя из того, что госструктура, которой поручат контроль над долевым строительством, должна, прежде всего, следить за расходованием средств.
"Лично по моему мнению, это должен быть либо Минэкономразвития, либо Минфин. Потому что вся проблема дольщиков, а точнее их появления, в части того, что деньги попросту воруют", - поясняет координатор движения "Однодольщики" Игорь Гульев.
По его словам, проблемные объекты появляются тогда, когда застройщик использует средства не по назначению. Между тем, за застройщиками в части расходования денежных средств в настоящее время никто не смотрит, не существует и аттестации руководителей строительных компаний, указывает он.
"Вспомните, были когда-то обманутые банковские вкладчики, и они тоже бегали и кричали "отдайте наши вклады". На сегодняшний день их нет. Почему? Потому установили контроль и надзор. Появился Центральный банк, который смотрит за коммерческими банками", - добавляет Гульев.
С ним согласен и Буреломов, который считает, что федеральные программы в первую очередь должны быть направлены на создание системы страхования, надзора за расходом средств дольщиков, привлечения застройщиков к ответственности, а также на упорядочение инвестиционной и строительной деятельности.
"Тогда проблема обманутых дольщиков будет снята полностью. Другими методами она не решится", - категоричен собеседник РИА Новости.
Между тем, глава компании "НДВ-Недвижимость" Александр Хрусталев допускает, что для защиты прав дольщиков может быть образована новая структура.
"Новую структуру я бы назвал так: агентство по обеспечению жизнедеятельности. При этом в список задач, который может находиться в её компетенции, могут войти также и работы на уровне подготовке строительной и проектной документации - изменение существующих СНИПов с целью создать широкие возможности для применения энергоэффективных технологий", - полагает он.
Также Хрусталев считает, что новая госструктура может осуществлять мониторинг объектов на стадии строительства, осуществлять контроль над эксплуатацией зданий (следить за работой и тарифной политикой управляющих компаний, обслуживающих построенные объекты).
Подсчет проблем
При этом эксперты указывают, что пока точно никто не знает, сколько всего обманутых дольщиков насчитывается в РФ.
В частности Алтухов указывает, что как начальный этап решения проблем с дольщиками нужна инвентаризация проблемных объектов - чтобы понять, сколько обманутых дольщиков в России существует, какие у них общие проблемы, какие шаги делать в их решении.
В то же время инвентаризация проблемных объектов много времени не займет, считают эксперты, опрошенные РИА Новости.
"Люди кричат, плачут, обращаются за помощью, судятся - информация о всех объектах имеется", - поясняет Буреломов.
Рябинский с ним соглашается, отмечая, правда, что есть более громкие истории и есть "тихие". Чем ближе к федеральному центру, к Москве, и чем крупнее объект, тем громче о себе заявляют дольщики, поясняет он.
Между тем, Гульев обращает внимание, что инвентаризацию проводят региональные власти, так что реального федерального списка проблемных объектов не существует. Поэтому ревизия объектов с обманутыми дольщиками на федеральном уровне позволит понять масштаб проблем.
При этом координатор движения "Однодольщики" считает, что инвентаризацию нужно проводить каждый квартал - ведь постоянно выдаются новые разрешения на строительство, и новые дольщики могут также быть обмануты.
В то же время Буреломов отмечает, что в рамках формирования списка проблемных объектов властям РФ нужно будет определить, какие проблемы требуют самого срочного решения, а по каким решение возможно отложить.
До сих пор все попытки точно подсчитать количество обманутых дольщиков в России оказались неудачны. Минрегионразвития в мае 2012 года сообщал, что число обманутых дольщиков в РФ увеличилось за год почти на 12% - до 95 тысяч семей. В то же время, по данным движения "Однодольщики", в стране насчитывается около 80 тысяч пострадавших граждан-соинвесторов строительства жилья.
