Эксперт: выигрыш от привлечения бизнеса к строительству школ неоднозначен

МОСКВА, 28 апр — РИА Новости. Директор Центра экономики непрерывного образования РАНХиГС Татьяна Клячко сомневается в том, что государство может получить выгоды от партнерства с частным бизнесом при строительстве новых школ в РФ. О рисках проекта, который недавно поступил на рассмотрение в правительство, она рассказала РИА Новости.

Ранее газета "Коммерсант" сообщила, что корпорация "Российский учебник" предложила решить проблему недостатка учебных мест в начальной и средней школе по схеме частно-государственного партнерства и создать места в новых частных школах. Идея состоит в том, что государство будет инвестировать в проект реконструкции или строительства школы 33% его стоимости. Оставшаяся сумма будет погашаться в течение пяти-семи лет и покрывать стоимость недвижимости (она остается в госсобственности), образовательного процесса и расходы по расширенным программам образования. Частный бизнес инвестирует в строительство свои средства (оставшийся процент стоимости недвижимости) и обеспечивает подготовку педагогов и инфраструктуры школы. Проект, как сообщает газета, уже передан вице-премьеру РФ Ольге Голодец.

Как работает бизнес-модель

Кличко напомнила, что об идее частно-государственного партнерства (ЧГП) при строительстве школ впервые высказался президент группы компаний "Просвещение" Владимир Узун на Гайдаровском форуме в январе. После она была подхвачена ректором НИУ ВШЭ Ярославом Кузьминовым и затем, в несколько трансформированном виде, вошла в совместный доклад НИУ ВШЭ и ЦСР "12 решений для нового образования".

Согласно докладу, в этой модели коммерческий инвестор строит или реконструирует школьное здание и в дальнейшем обеспечивает работу школы, получая субсидию из бюджета. Ничего, однако, не говорится про подготовку педагогов и инфраструктуру школы, отмечает Клячко. Тем не менее, указывается, что государство вкладывает в проект треть его стоимости, а частный инвестор — 2/3. Потом государство постепенно погашает частному инвестору его затраты, а также оплачивает осуществление учебного процесса в школе.

"Чего не сказано в этом проекте — это о процентах, которые государству придется платить частному инвестору при выкупе его доли", — отмечает директор Центра.

Как будет окупаться проект

Согласно заявлению, "Российский учебник" предложил осуществить пилотный проект и за один миллиард рублей по указанной схеме построить 9-10 школ.

"Попробуем оценить, как будет окупаться проект. И в докладе НИУ ВШЭ и ЦСР, и в проекте "Российского учебника" говорится о 7-10 годах. В среднем для России расходы на обучение одного школьника в течение одного года составляют 50-70 тысяч рублей. Размер школы, если речь пойдет о среднем по величине городе — 500-750 учащихся. Таким образом, финансирование одной школы по субсидии составит в год минимально 25 миллионов рублей, а максимально — 52,5 миллиона рублей", — отметила Клячко.

Частный инвестор в пилотном проекте на 10 школ, продолжила она, потратит на строительство 660 миллионов рублей, а по субсидии на обучение будет выделено в год 250 или 525 миллионов рублей (в зависимости от размера школ).

"Понятно, что значительная часть субсидии уйдет на оплату труда учителей и персонала школы. В нормальной ситуации – это 50-60% всех расходов школы, есть еще также расходы на содержание школьного здания и других сооружений (до 10%), а также учебные расходы, на которые уходит еще 5-7%. Итак, из выделяемой субсидии на текущие нужды школы уйдет примерно 65-77%, а то и больше", — произвела расчеты Клячко.

Таким образом, на возврат "долга" инвестору за счет субсидии останется около 50-70 миллионов рублей, заключила она.

"Скорее всего, это будут своеобразные проценты, которые инвестор будет брать за то, что строил, "как бы кредитуя" государство. А еще государство будет выкупать недвижимость у инвестора, согласно проекту "Российского учебника". Если оно это сделает за 7-8 лет, то выплачивать придется, как минимум, по 85-95 миллионов рублей в год", — рассказала директор ЦЭНО.

Дорогая ипотека

"Таким образом, получаем своеобразную ипотеку (достаточно дорогую), которую государство берет у инвестора. Да, государству, вроде бы, будет ежегодно полегче (именно поэтому ипотека и работает), но в целом заплатит оно явно больше, чем просто нанимая частную строительную компанию для строительства школ. Если инвестор, к тому же, будет брать кредит на строительство школ, то, вероятнее всего, государство обеспечит ему льготную ставку кредитования и, следовательно, госрасходы еще возрастут", — подчеркнула Клячко.

"Будет ли системе образования от этого легче жить — далеко не факт", — заключила она.

Новости партнеров
Интерактив
  • Да нормально, у меня водонагреватель

    30.0%

  • Уезжаю к родителям

    1.4%

  • Ужасно мучаюсь с этими тазами и чайниками

    35.5%

  • Меня не напрягают тазики, это же ненадолго

    18.7%

  • А я просто не моюсь

    6.3%

  • Мыться в холодной воде полезно

    8.1%

Проголосовали: 3213
Новости партнеров
Новости партнеров
Наверх
Авторизация
He правильное имя пользователя или пароль
Войти через социальные сети
Регистрация
E-mail
Пароль
Подтверждение пароля
Введите код с картинки
He правильное имя пользователя или пароль
* Все поля обязательны к заполнению
Восстановление пароля
E-mail
Инструкции для восстановления пароля высланы на
Смена региона
Идет загрузка...
Произошла ошибка... Повторить
правила комментирования материалов

Регистрация пользователя в сервисе РИА Клуб на сайте Ria.Ru и авторизация на других сайтах медиагруппы МИА «Россия сегодня» при помощи аккаунта или аккаунтов пользователя в социальных сетях обозначает согласие с данными правилами.

Пользователь обязуется своими действиями не нарушать действующее законодательство Российской Федерации.

Пользователь обязуется высказываться уважительно по отношению к другим участникам дискуссии, читателям и лицам, фигурирующим в материалах.

Публикуются комментарии только на тех языках, на которых представлено основное содержание материала, под которым пользователь размещает комментарий.

На сайтах медиагруппы МИА «Россия сегодня» может осуществляться редактирование комментариев, в том числе и предварительное. Это означает, что модератор проверяет соответствие комментариев данным правилам после того, как комментарий был опубликован автором и стал доступен другим пользователям, а также до того, как комментарий стал доступен другим пользователям.

Комментарий пользователя будет удален, если он:

  • не соответствует тематике страницы;
  • пропагандирует ненависть, дискриминацию по расовому, этническому, половому, религиозному, социальному признакам, ущемляет права меньшинств;
  • нарушает права несовершеннолетних, причиняет им вред в любой форме;
  • содержит идеи экстремистского и террористического характера, призывает к насильственному изменению конституционного строя Российской Федерации;
  • содержит оскорбления, угрозы в адрес других пользователей, конкретных лиц или организаций, порочит честь и достоинство или подрывает их деловую репутацию;
  • содержит оскорбления или сообщения, выражающие неуважение в адрес МИА «Россия сегодня» или сотрудников агентства;
  • нарушает неприкосновенность частной жизни, распространяет персональные данные третьих лиц без их согласия, раскрывает тайну переписки;
  • содержит ссылки на сцены насилия, жестокого обращения с животными;
  • содержит информацию о способах суицида, подстрекает к самоубийству;
  • преследует коммерческие цели, содержит ненадлежащую рекламу, незаконную политическую рекламу или ссылки на другие сетевые ресурсы, содержащие такую информацию;
  • имеет непристойное содержание, содержит нецензурную лексику и её производные, а также намёки на употребление лексических единиц, подпадающих под это определение;
  • содержит спам, рекламирует распространение спама, сервисы массовой рассылки сообщений и ресурсы для заработка в интернете;
  • рекламирует употребление наркотических/психотропных препаратов, содержит информацию об их изготовлении и употреблении;
  • содержит ссылки на вирусы и вредоносное программное обеспечение;
  • является частью акции, при которой поступает большое количество комментариев с идентичным или схожим содержанием («флешмоб»);
  • автор злоупотребляет написанием большого количества малосодержательных сообщений, или смысл текста трудно либо невозможно уловить («флуд»);
  • автор нарушает сетевой этикет, проявляя формы агрессивного, издевательского и оскорбительного поведения («троллинг»);
  • автор проявляет неуважение к русскому языку, текст написан по-русски с использованием латиницы, целиком или преимущественно набран заглавными буквами или не разбит на предложения.

Пожалуйста, пишите грамотно — комментарии, в которых проявляется пренебрежение правилами и нормами русского языка, могут блокироваться вне зависимости от содержания.

Администрация имеет право без предупреждения заблокировать пользователю доступ к странице в случае систематического нарушения или однократного грубого нарушения участником правил комментирования.

Пользователь может инициировать восстановление своего доступа, написав письмо на адрес электронной почты moderator@rian.ru

В письме должны быть указаны:

  • Тема – восстановление доступа
  • Логин пользователя
  • Объяснения причин действий, которые были нарушением вышеперечисленных правил и повлекли за собой блокировку.

Если модераторы сочтут возможным восстановление доступа, то это будет сделано.

В случае повторного нарушения правил и повторной блокировки доступ пользователю не может быть восстановлен, блокировка в таком случае является полной.

Чтобы связаться с командой модераторов, используйте адрес электронной почты moderator@rian.ru или воспользуйтесь формой обратной связи.

Заявка на размещение пресс-релиза
Компания
Контактное лицо
Контактный телефон или E-mail
Комментарий
Введите код с картинки
Все поля обязательны к заполнению. Услуга предоставляется на коммерческой основе.
Заявка успешно отправлена