Минфин разъяснил свои предложения по поправкам в закон о концессиях

МОСКВА, 9 ноя — РИА Новости/Прайм. Минфин разъяснил суть своих предложений по внесению поправок в закон о концессиях.

"Предложения Минфина, во-первых, в явном виде устанавливают возможность полной компенсации из бюджета расходов концессионера для проектов, в которых концессионер не собирает плату с пользователей либо размер такой платы не обеспечивает окупаемости его инвестиций. Во-вторых, предложения Минфина определяют общие условия такой компенсации: на этапе строительства за счет капитального гранта – до 75% капитальных расходов, на этапе эксплуатации, за счет текущих выплат, не зависящих от показателей использования объекта – до 50% эксплуатационных расходов", — сообщает ведомство.

Ранее газета "Ведомости" со ссылкой на замглавы Минфина Алексея Лаврова писала, что поправки допускают полное возмещение затрат концессионера из бюджета, но платить государство должно после сдачи объекта и рассчитаться с концессионером не менее чем через пять лет. Также поправки ограничивают участие концедента (государства) в расходах на эксплуатацию объекта половиной от их объема.

"Остальная часть капитальных расходов концессионера может быть возмещена из бюджета в форме платы концедента в течение пяти лет или более, в том числе в течение первых трех лет – не более 75% такого возмещения, то есть с учетом капитального гранта в первый год после ввода в эксплуатацию из бюджета может быть возмещено до 93,75% капитальных расходов концессионера", — уточняет Минфин.

При этом эксплуатационные расходы концессионера могут в полном объеме возмещаться из бюджета сразу после ввода объекта в эксплуатацию за счет выплат в пределах 50% и/или платы концедента, зависящей от параметров использования объекта концессии, добавили в ведомстве.

Минфин подчеркивает, что в настоящее время закон о концессиях, с одной стороны, не содержит однозначного указания на возможность полного возмещения из бюджета расходов концессионера, и в ряде случаев полное возмещение расходов концессионера на строительство и эксплуатацию объекта госсобственности из бюджета соответствует экономической сути концессионных проектов.

С другой стороны, отмечает ведомство, закон о концессиях не определяет, какая часть расходов концессионера в каких случаях и на каком этапе может быть возмещена из бюджета — "например, в случае возмещения из бюджета 99,9% расходов концессионера на этапе строительства объекта концессия практически не будет отличаться от госконтракта на строительство объекта".

"Это дает возможность использовать "короткие" концессионные проекты не для привлечения частных инвестиций в развитие инфраструктуры и оптимизации управления госимуществом, а для обхода конкурентных процедур, установленных законом о закупках", — считает Минфин.

Минэкономразвития против

Минэкономразвития выступило с резкой критикой предложений Минфина. Так, глава ведомства Максим Орешкин заявил, что хотя вносить изменения в закон о концессиях и надо, но линию по разграничению концессии и госзаказа нужно проводить не там, где это предложил Минфин, так как "эта линия должна гораздо больше давать концессионным соглашениям как наиболее эффективному способу строительства тех же инфраструктурных объектов".

Орешкин сказал, что Минэкономразвития будет выступать против предложенных Минфином поправок и заверил инвесторов концессионных проектов, что им беспокоиться не о чем. Сами же поправки глава экономического ведомства охарактеризовал как портящие инвестиционный климат и вносящие неопределенность. Совещание по поправкам в закон о концессиях, где МЭР представит свою позицию, должно состояться во второй половине ноября, добавил он.

Согласно предложенным Минфином поправкам, объект инфраструктуры может быть создан либо в рамках концессионного проекта с привлечением собственных или заемных средств концессионера либо путем заключения госконтракта на строительство объекта со 100% оплатой сразу после ввода объекта в эксплуатацию с возможностью авансирования в соответствии с бюджетным законодательством без смешения механизмов, объясняет ведомство.

Работу по разграничению госзаказа и концессий правительство поручило провести Минэкономразвития вместе с заинтересованными ведомствами по итогам рассмотрения в арбитраже так называемого "башкирского дела" — спора ФАС и госкомитета Башкирии по региональному дорожному конкурсу, итоги которого были аннулированы антимонопольной службой из-за того, что расходы по этому соглашению должны были полностью покрываться из бюджета, а частных инвестиций не предусматривалось.

Новости партнеров
Интерактив
  • Ничего особенного - был один бардак, будет другой

    49.0%

  • Дались вам эти новостройки, «вторичка» куда лучше

    5.6%

  • Порядок наведут, но цены взлетят до недосягаемых высот

    24.6%

  • Давно пора, «долёвка» - это сплошное воровство

    20.8%

Проголосовали: 1331
Новости партнеров
Новости партнеров
Наверх
Авторизация
He правильное имя пользователя или пароль
Войти через социальные сети
Регистрация
E-mail
Пароль
Подтверждение пароля
Введите код с картинки
He правильное имя пользователя или пароль
* Все поля обязательны к заполнению
Восстановление пароля
E-mail
Инструкции для восстановления пароля высланы на
Смена региона
Идет загрузка...
Произошла ошибка... Повторить
правила комментирования материалов

Регистрация пользователя в сервисе РИА Клуб на сайте Ria.Ru и авторизация на других сайтах медиагруппы МИА «Россия сегодня» при помощи аккаунта или аккаунтов пользователя в социальных сетях обозначает согласие с данными правилами.

Пользователь обязуется своими действиями не нарушать действующее законодательство Российской Федерации.

Пользователь обязуется высказываться уважительно по отношению к другим участникам дискуссии, читателям и лицам, фигурирующим в материалах.

Публикуются комментарии только на тех языках, на которых представлено основное содержание материала, под которым пользователь размещает комментарий.

На сайтах медиагруппы МИА «Россия сегодня» может осуществляться редактирование комментариев, в том числе и предварительное. Это означает, что модератор проверяет соответствие комментариев данным правилам после того, как комментарий был опубликован автором и стал доступен другим пользователям, а также до того, как комментарий стал доступен другим пользователям.

Комментарий пользователя будет удален, если он:

  • не соответствует тематике страницы;
  • пропагандирует ненависть, дискриминацию по расовому, этническому, половому, религиозному, социальному признакам, ущемляет права меньшинств;
  • нарушает права несовершеннолетних, причиняет им вред в любой форме;
  • содержит идеи экстремистского и террористического характера, призывает к насильственному изменению конституционного строя Российской Федерации;
  • содержит оскорбления, угрозы в адрес других пользователей, конкретных лиц или организаций, порочит честь и достоинство или подрывает их деловую репутацию;
  • содержит оскорбления или сообщения, выражающие неуважение в адрес МИА «Россия сегодня» или сотрудников агентства;
  • нарушает неприкосновенность частной жизни, распространяет персональные данные третьих лиц без их согласия, раскрывает тайну переписки;
  • содержит ссылки на сцены насилия, жестокого обращения с животными;
  • содержит информацию о способах суицида, подстрекает к самоубийству;
  • преследует коммерческие цели, содержит ненадлежащую рекламу, незаконную политическую рекламу или ссылки на другие сетевые ресурсы, содержащие такую информацию;
  • имеет непристойное содержание, содержит нецензурную лексику и её производные, а также намёки на употребление лексических единиц, подпадающих под это определение;
  • содержит спам, рекламирует распространение спама, сервисы массовой рассылки сообщений и ресурсы для заработка в интернете;
  • рекламирует употребление наркотических/психотропных препаратов, содержит информацию об их изготовлении и употреблении;
  • содержит ссылки на вирусы и вредоносное программное обеспечение;
  • является частью акции, при которой поступает большое количество комментариев с идентичным или схожим содержанием («флешмоб»);
  • автор злоупотребляет написанием большого количества малосодержательных сообщений, или смысл текста трудно либо невозможно уловить («флуд»);
  • автор нарушает сетевой этикет, проявляя формы агрессивного, издевательского и оскорбительного поведения («троллинг»);
  • автор проявляет неуважение к русскому языку, текст написан по-русски с использованием латиницы, целиком или преимущественно набран заглавными буквами или не разбит на предложения.

Пожалуйста, пишите грамотно — комментарии, в которых проявляется пренебрежение правилами и нормами русского языка, могут блокироваться вне зависимости от содержания.

Администрация имеет право без предупреждения заблокировать пользователю доступ к странице в случае систематического нарушения или однократного грубого нарушения участником правил комментирования.

Пользователь может инициировать восстановление своего доступа, написав письмо на адрес электронной почты moderator@rian.ru

В письме должны быть указаны:

  • Тема – восстановление доступа
  • Логин пользователя
  • Объяснения причин действий, которые были нарушением вышеперечисленных правил и повлекли за собой блокировку.

Если модераторы сочтут возможным восстановление доступа, то это будет сделано.

В случае повторного нарушения правил и повторной блокировки доступ пользователю не может быть восстановлен, блокировка в таком случае является полной.

Чтобы связаться с командой модераторов, используйте адрес электронной почты moderator@rian.ru или воспользуйтесь формой обратной связи.

Заявка на размещение пресс-релиза
Компания
Контактное лицо
Контактный телефон или E-mail
Комментарий
Введите код с картинки
Все поля обязательны к заполнению. Услуга предоставляется на коммерческой основе.
Заявка успешно отправлена