МОСКВА, 25 дек - РИА Новости. Законопроект, направленный на повышение эффективности использования земель в России, планируют рассмотреть в Госдуме в весеннюю сессию 2025 года, сообщил журналистам председатель профильного комитета Думы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям Сергей Гаврилов.
Документ внесен правительством РФ в конце предыдущей недели. "Предлагаемые законопроектом изменения заслуживают всестороннего обсуждения и обязательно будут обсуждаться. Они направлены на регулирование выделения земельных участков под зданиями и представляют собой важный шаг в повышении эффективности использования земельных ресурсов", - сказал Гаврилов.
Законопроект касается земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых уже расположены здания или сооружения. Он регулирует порядок их образования, предоставления и выкупа с учетом минимально допустимых пропорций застройки. Эти изменения нужны, чтобы предотвратить нерациональное использование земли: то есть, чтобы огромные участки не оставались почти пустыми из-за крошечных построек, и наоборот - чтобы выделяемая земля точно соответствовала нуждам застройки, пояснил депутат.
Это упрощает оформление земли, делает использование участков более разумным и помогает эффективнее распределять земельные ресурсы, особенно в условиях ограниченного земельного фонда, полагает он. Однако для успешной реализации законопроекта и достижения заявленных целей требуется учитывать несколько ключевых моментов, заметил глава думского комитета.
О некоторых замечаниях
Во-первых, установление минимальных требований к соотношению площади здания и участка (площадь здания должна будет составлять минимум 5% от площади участка для индивидуального жилищного строительства и 10% - для других видов использования), предусмотренное законопроектом, может стать полезным инструментом для рационального использования земли, считает он. "Однако, к примеру, в сельской местности, где участки часто выделяются для ведения личного подсобного хозяйства, такая фиксированная пропорция может быть не совсем применимой, поскольку большая площадь земли требуется по сути для сельскохозяйственной деятельности - и, наверное, вот тут стоило бы предусмотреть исключения, но это обсуждаемо", - допускает Гаврилов.
Во-вторых, законопроектом предлагается ввести критерии отказа в предоставлении земельного участка в собственность, если возведенное на нем строение не соответствует установленным нормам. "Это положение требует четкого механизма обоснования использования заявленной площади. Для этого нужно разработать методические рекомендации, которые учитывали бы характеристики застройки, инфраструктуру и иные важные особенности. Без таких инструментов могут возникнуть лишние споры и увеличение числа судебных разбирательств", - считает парламентарий.
"Еще одним важным моментом является запрет на передачу участка в собственность, если на нем находится только вспомогательный объект без основного здания. Исходя из идеи, видимо, такая мера должна бороться с попытками обойти закон, но важно избежать ущемления интересов граждан, например владельцев гаражей, теплиц или хозяйственных построек, которые действительно используются. Здесь могут понадобиться исключения или альтернативные механизмы оформления прав на землю", - предположил Гаврилов.
Кроме того, законопроект предусматривает отказ в выкупе участков, если площадь здания не достигает минимального уровня. Это требование, по мнению депутата, нужно применять с учетом градостроительных регламентов и особенностей использования земли, чтобы избежать возникновения проблем у тех, кто построил здания до вступления закона в силу.