Госдума приняла закон о комплексном развитии территорий

МОСКВА, 23 дек – РИА Новости. Госдума на пленарном заседании в среду приняла закон о комплексном развитии территорий, направленный на ускорение расселения аварийного и ветхого жилья в регионах РФ.

Законопроект "О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ" в сентябре 2020 года внесли члены СФ Николай Журавлев, Олег Мельниченко, Андрей Шевченко, а также глава думского комитета по транспорту и строительству Евгений Москвичев.

Документ дает регионам право утверждать адресные программы сноса и реконструкции многоквартирных домов, а жильцам - право двумя третями голосов принимать решение о включении их жилья в такие программы. Для выхода из программы нужны более одной трети голосов собственников.

При рассмотрении в первом чтении законопроект вызвал множество критических замечаний у депутатов ГД и экспертов. Ко второму чтению к проекту поступила 131 поправка, 58 из них были рекомендованы к принятию. Один из авторов проекта, глава профильного комитета Москвичев уверил журналистов, что ко второму чтению в проект закона внесены предложения всех депутатов всех фракций, потому он получился "совершенно устойчивым". Он сказал, что проект защищает права граждан, также в нем учтены полномочия органов власти всех уровней. Также, по его словам, ко второму чтению из законопроекта ушел "болезненный вопрос" - требование о включении в программу территорий, в границах которых не менее 50% земель занимают аварийные дома. По словам Москвичева, законопроект поддержали все регионы РФ.

Так, ко второму чтению поправками уточнены виды комплексного развития территории, жилой и нежилой застройки, и по каждой территории определяются свои четкие критерии. Четкие критерии также устанавливаются и в отношении органа или лица, которое принимает решение. Как отмечается в тексте документа, комплексное развитие территории будет проводиться с целью "сбалансированного и устойчивого развития поселений, городских округов путем повышения качества городской среды и улучшения внешнего облика, архитектурно-стилистических и иных характеристик объектов капитального строительства".

Из документа ко второму чтению также следует, что "комплексное развитие территории осуществляется самостоятельно Российской Федерацией, субъектами РФ, муниципальными образованиями, юрлицом, определенным Российской Федерацией, юрлицом, определенным субъектом РФ, или лицами, с которыми заключены договоры о комплексном развитии территории".

Поправками ко второму чтению уточняется, что снос неаварийных многоквартирных домов разрешается в случае износа крыши или фундамента, а также, например, если стоимость капремонта превышает стоимость, определенную нормативным правовым актом субъекта РФ.

Поправкой предусмотрели и то, что в решение о комплексном развитии территории включаются объекты культурного наследия, "подлежащие сохранению в соответствии с законодательством Российской Федерации об объектах культурного наследия, при реализации такого решения".

В проекте также указали, что собственникам жилых помещений в многоквартирных домах, включенных в границы подлежащей комплексному развитию территории жилой застройки, взамен освобождаемых ими жилых помещений предоставляется "возмещение, включающее в себя рыночную стоимость жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме, в том числе земельного участка, на котором он расположен, с учетом доли собственника в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику его изъятием". Речь идет в том числе, и об упущенной выгоде. "По заявлению собственника ему предоставляется взамен освобождаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение", - уточняется поправкой. -0-