Ограничение срока бюджетных обязательств по концессиям на 3 года могут снять

Российский фонд прямых инвестиций (РФПИ) предлагает увеличить срок бюджетных обязательств государства по концессионным соглашениям с нынешних трех лет до полного срока действия этих соглашения, который может составлять и 10, и 15 лет, заявил глава РФПИ Кирилл Дмитриев, выступая на совете по инвестициям при председателе Госдумы.

МОСКВА, 23 апреля - РИА Новости. Российский фонд прямых инвестиций (РФПИ) предлагает увеличить срок бюджетных обязательств государства по концессионным соглашениям с нынешних трех лет до полного срока действия этих соглашения, который может составлять и 10, и 15 лет, заявил глава РФПИ Кирилл Дмитриев, выступая на совете по инвестициям при председателе Госдумы.

 

В РФПИ пояснили, что существующая система бюджетного планирования, рассчитанная на 3-летний период, не позволяет гарантировать инвестору обязательства государства по каким-либо проектам. В связи с этим, предлагается придумать законодательный механизм, который позволял бы распространять эти обязательства, будь то федеральный или региональный бюджет, на такой срок, который необходим по соглашению.

 

Кроме того, РФПИ предлагает предусмотреть возмещение НДС по капитальному гранту, возможность привлечения международного арбитража по концессионному соглашению, что позитивно с точки зрения привлечения международных инвесторов. Еще одна инициатива касается предоставления концессионеру земельного участка в рамках единой конкурсной процедуры заключения соглашения.


Специальные общества и облигации

 

Концессионные соглашения являются одной из форм государственно-частного партнерства и подразумевают вовлечение частного сектора в эффективное управление госсобственностью или в оказании услуг, которые обычно оказывает государство.

 

Предложения РФПИ содержат введение основных правовых инструментов проектного финансирования, так как сегодня отсутствие достаточных залоговых инструментов сдерживает финансирование проектов. Для этого, в частности, надо предусмотреть возможность создания специализированного хозяйственного общества (SPV) со сниженным риском банкротства; разрешить залог будущих денежных потоков и залога средств на банковском счете, а также ввести субординацию прав требований кредиторов в случае банкротства.

 

Кроме того, заявил Дмитриев, необходимо ввести в законодательство понятие инфраструктурных облигаций, которые станут дополнительным инструментом привлечения инвестиций в инфраструктуру, в том числе средств пенсионных накоплений и резервов.

 

При этом, по словам Дмитриева, необходимо предусмотреть введение налоговых льгот в форме сниженных ставок по доходам на такие облигации, а также предусмотреть комфортные условия для вложения в них средств пенсионных накоплений и резервов. Сегодня круг компаний, в проекты которых могут быть вложены эти деньги, ограничен рейтингом на уровне суверенного, это ограничение необходимо снять, пояснил он.

 

ФСФР в целом за, но против ноу-хау

 

Глава ФСФР Дмитрий Панкин в целом поддержал предложения РФПИ, однако отметил, что в этом направлении уже проведена большая работа, и необходимо двигаться дальше. В то же время он раскритиковал инициативу о введении в России инфраструктурных облигаций, предположив, что это может привести к смешению понятий и не позволит достичь конечной цели. Во всем мире, заметил Панкин, принят другой термин - проектные облигации, именно его и нужно использовать.

 

"Это могут быть государственные гарантии, гарантии субъектов Федерации, может быть использование инструмента налоговых льгот, а финансирование может идти и кредитами, и выпуском обычных облигаций",- сказал он. "Во всем мире используется термин проектные облигации, их выпускают SPV, а это (инфраструктурные облигации - ред.) - ноу-хау какое-то", - пояснил Панкин журналистам после заседания. Однако, подчеркнул он, остальные предложения ФСФР поддерживает и считает, что это "существенно двинет вперед рынок".

 

Минэкономразвития также поддерживает поправки в законодательство о концессиях, заявил на заседании замминистра Сергей Беляков. "Потребуются изменения в законодательство, очевидно, но их надо вносить", - сказал он.


Массаж для повышения инвестпривлекательности

 

В свою очередь глава комитета Госдумы по бюджету и налогам Андрей Макаров выразил опасение по поводу введения в законодательство термина SPV. "У меня ощущение, что мы пытаемся создать надзаконные структуры", - заявил он. А в целом предложение по поправкам в законодательство о концессиях Макаров назвал "массажем у постели смертельно больного", аргументируя это плохим инвестклиматом в стране, частыми поправками в законодательство и несовершенством судебной системы.

 

Касаясь предложений о льготах по НДС, Макаров решительно отверг их. "Я очень хочу, чтобы пришли деньги, но даже ради этого не стоит нарушать принцип равного налогообложения", - сказал депутат, назвав эту инициативу "криком души людей, которые любят эти проекты больше, чем все остальное налогообложение".

 

"Массаж тоже нужен", - сказал Панкин журналистам, комментируя высказывание депутата. Он признался, что не понял, что значит в понимании Макарова создание надзаконной структуры. "Что значит надзаконная структура? Просто в законодательстве прописаны определенные права", - пояснил он. Во всех странах есть такое законодательство, мы здесь ничего не выдумываем, просто идем по общим стандартам, сказал глава ФСФР. Он отметил, что речь идет не столько о необходимости этих мер, сколько об их достаточности.

Новости партнеров
Интерактив
  • Конечно! Молодым семьям не хватает только жилья!

    21.7%

  • Рожать во имя жилья - это странно

    14.5%

  • Бесплатное жилье, как в СССР, было бы эффективнее

    45.1%

  • Смотря как будут реализовывать

    11.4%

  • Лучше бы просто деньгами дали

    7.3%

Проголосовали: 3233
Новости партнеров
Новости партнеров
Наверх
Авторизация
He правильное имя пользователя или пароль
Войти через социальные сети
Регистрация
E-mail
Пароль
Подтверждение пароля
Введите код с картинки
He правильное имя пользователя или пароль
* Все поля обязательны к заполнению
Восстановление пароля
E-mail
Инструкции для восстановления пароля высланы на
Смена региона
Идет загрузка...
Произошла ошибка... Повторить
правила комментирования материалов

Регистрация пользователя в сервисе РИА Клуб на сайте Ria.Ru и авторизация на других сайтах медиагруппы МИА «Россия сегодня» при помощи аккаунта или аккаунтов пользователя в социальных сетях обозначает согласие с данными правилами.

Пользователь обязуется своими действиями не нарушать действующее законодательство Российской Федерации.

Пользователь обязуется высказываться уважительно по отношению к другим участникам дискуссии, читателям и лицам, фигурирующим в материалах.

Публикуются комментарии только на тех языках, на которых представлено основное содержание материала, под которым пользователь размещает комментарий.

На сайтах медиагруппы МИА «Россия сегодня» может осуществляться редактирование комментариев, в том числе и предварительное. Это означает, что модератор проверяет соответствие комментариев данным правилам после того, как комментарий был опубликован автором и стал доступен другим пользователям, а также до того, как комментарий стал доступен другим пользователям.

Комментарий пользователя будет удален, если он:

  • не соответствует тематике страницы;
  • пропагандирует ненависть, дискриминацию по расовому, этническому, половому, религиозному, социальному признакам, ущемляет права меньшинств;
  • нарушает права несовершеннолетних, причиняет им вред в любой форме;
  • содержит идеи экстремистского и террористического характера, призывает к насильственному изменению конституционного строя Российской Федерации;
  • содержит оскорбления, угрозы в адрес других пользователей, конкретных лиц или организаций, порочит честь и достоинство или подрывает их деловую репутацию;
  • содержит оскорбления или сообщения, выражающие неуважение в адрес МИА «Россия сегодня» или сотрудников агентства;
  • нарушает неприкосновенность частной жизни, распространяет персональные данные третьих лиц без их согласия, раскрывает тайну переписки;
  • содержит ссылки на сцены насилия, жестокого обращения с животными;
  • содержит информацию о способах суицида, подстрекает к самоубийству;
  • преследует коммерческие цели, содержит ненадлежащую рекламу, незаконную политическую рекламу или ссылки на другие сетевые ресурсы, содержащие такую информацию;
  • имеет непристойное содержание, содержит нецензурную лексику и её производные, а также намёки на употребление лексических единиц, подпадающих под это определение;
  • содержит спам, рекламирует распространение спама, сервисы массовой рассылки сообщений и ресурсы для заработка в интернете;
  • рекламирует употребление наркотических/психотропных препаратов, содержит информацию об их изготовлении и употреблении;
  • содержит ссылки на вирусы и вредоносное программное обеспечение;
  • является частью акции, при которой поступает большое количество комментариев с идентичным или схожим содержанием («флешмоб»);
  • автор злоупотребляет написанием большого количества малосодержательных сообщений, или смысл текста трудно либо невозможно уловить («флуд»);
  • автор нарушает сетевой этикет, проявляя формы агрессивного, издевательского и оскорбительного поведения («троллинг»);
  • автор проявляет неуважение к русскому языку, текст написан по-русски с использованием латиницы, целиком или преимущественно набран заглавными буквами или не разбит на предложения.

Пожалуйста, пишите грамотно — комментарии, в которых проявляется пренебрежение правилами и нормами русского языка, могут блокироваться вне зависимости от содержания.

Администрация имеет право без предупреждения заблокировать пользователю доступ к странице в случае систематического нарушения или однократного грубого нарушения участником правил комментирования.

Пользователь может инициировать восстановление своего доступа, написав письмо на адрес электронной почты moderator@rian.ru

В письме должны быть указаны:

  • Тема – восстановление доступа
  • Логин пользователя
  • Объяснения причин действий, которые были нарушением вышеперечисленных правил и повлекли за собой блокировку.

Если модераторы сочтут возможным восстановление доступа, то это будет сделано.

В случае повторного нарушения правил и повторной блокировки доступ пользователю не может быть восстановлен, блокировка в таком случае является полной.

Чтобы связаться с командой модераторов, используйте адрес электронной почты moderator@rian.ru или воспользуйтесь формой обратной связи.

Заявка на размещение пресс-релиза
Компания
Контактное лицо
Контактный телефон или E-mail
Комментарий
Введите код с картинки
Все поля обязательны к заполнению. Услуга предоставляется на коммерческой основе.
Заявка успешно отправлена