Экстренная помощь: как застройщику защитить себя от незаконных требований

Строим просто: сокращение админбарьеров в строительстве (122)
Застройщикам в ходе работы приходится преодолевать различные административные барьеры. В целом это необходимые и вполне понятные процедуры, однако, случается, что девелопер сталкивается и с необоснованными требованиями. О том, как быстрое пресечение незаконных требований чиновников поможет развитию строительной отрасли, сайту "РИА Недвижимость" рассказал заместитель руководителя ФАС России Рачик Петросян.
© ФАС РоссииЗаместитель руководителя ФАС России Рачик ПетросянЗаместитель руководителя ФАС России Рачик Петросян

Застройщикам в ходе работы приходится преодолевать различные административные барьеры. В целом это необходимые и вполне понятные процедуры, однако, случается, что девелопер сталкивается и с необоснованными требованиями. О том, как быстрое пресечение незаконных требований чиновников поможет развитию строительной отрасли, сайту "РИА Недвижимость" рассказал заместитель руководителя ФАС России Рачик Петросян. 

На что жалуемся?

Основная часть жалоб в сфере строительства за последние полтора года касается затягивания сроков — около 88% из 51 жалобы, поданной в центральный аппарат ФАС России и ее территориальные органы. К примеру, нарушаются сроки выдачи разрешительной документации на строительство или ввод объекта в эксплуатацию. При законодательно установленном предельном сроке, равном 10 дням, реальный срок превышает его в два раза.

Между тем, поступающие обращения показывают, что предприниматели также сталкиваются и с другими административными барьерами в сфере строительства, например, завышенными требованиями к составу документов. Однако без должных поправок в закон мы не можем вмешаться и изменить сложившуюся негативную практику.

Строительство жилого комплекса
Бумажные тернии: сколько нужно административных процедур, чтобы построить дом

В настоящий момент нами подготовлены изменения в закон о защите конкуренции, позволяющие ФАС рассматривать жалобы на незаконные требования к составу документов со стороны государственных органов, выносить по ним решения и выдавать предписания об устранении нарушений не более чем за 7 дней.

Необоснованные административные барьеры в сфере строительства снижают активность входа на рынок новых участников и создают условия для коррупции. Все это в конечном итоге существенно замедляет развитие экономики страны и снижает привлекательность для инвесторов. Именно поэтому быстрое пресечение незаконных требований органов власти поможет развитию строительной отрасли.

Экспресс-защита

В январе 2016 года заработал новый механизм административного обжалования в ФАС России действий органов власти и сетевых организаций в сфере строительства. Теперь жалобы от строителей, проектировщиков и других предпринимателей, работающих в строительстве, рассматриваются антимонопольным органом по так называемой короткой процедуре, предусмотренной ст. 18.1 закона о защите конкуренции.

Это означает, что в случае поступления к нам жалобы мы принимаем ее, рассматриваем по существу, выносим решение и выдаем нарушителю предписание об устранении нарушения не более чем за семь дней. В исключительных случаях срок рассмотрения обращения может быть продлен, но опять же не более чем на семь дней.

Однако, несмотря на это, механизм административного обжалования в строительной области все еще не заработал в полной мере.

Сегодня предприниматели вправе потребовать от ФАС ускоренного рассмотрения жалобы на действия сетевых организаций, если они касаются незаконного отказа в приеме документов, предъявления к лицу, подавшему жалобу, и его документам требований, не установленных законом. А при совершении аналогичных противоправных действий органами власти ФАС не вправе рассмотреть жалобу в ускоренном порядке.

Обжалование по списку

Короткая процедура способствует более оперативному восстановлению прав предпринимателей. Однако закон позволяет рассмотреть жалобы в ускоренном порядке лишь на те процедуры в сфере строительства, которые предусмотрены утвержденными правительством РФ исчерпывающими перечнями. Они закрепляют функции, которые должны выполнять в сфере строительства органы власти, и услуги, которые должны оказывать сетевые организации.

Жилищное строительство
Снижение числа барьеров приведет к уменьшению сроков строительства - опрос ВЦИОМ

Вступление в силу перечней, расширяющих спектр процедур, решения по которым могут быть обжалованы, существенно увеличивает шансы предпринимателей на защиту своих прав. Они позволяют сделать порядок принятия органами власти решений прозрачнее, так как теперь предприниматель вправе обжаловать в ФАС России полную номенклатуру процедур строительной отрасли.

Так, если в 2016 году такой перечень был установлен только для сферы жилищного строительства, то в 2017 году перечни появились в сферах строительства объектов водо- и электроснабжения. А в сентябре вступит в силу исчерпывающий перечень в сфере строительства нежилых объектов, в октябре — теплосетей.

Новости партнеров
Интерактив
  • Тепло, топят нормально

    59.8%

  • Батареи едва теплые, но терпимо

    16.9%

  • Батареи холодные. Ходим в шубейках, как эскимосы

    6.6%

  • Спасают электрические радиаторы и/или пушистый кот

    4.3%

  • А у меня печь – топлю, когда хочу

    12.4%

Проголосовали: 2769
Новости партнеров
Новости партнеров
Наверх
Авторизация
He правильное имя пользователя или пароль
Войти через социальные сети
Регистрация
E-mail
Пароль
Подтверждение пароля
Введите код с картинки
He правильное имя пользователя или пароль
* Все поля обязательны к заполнению
Восстановление пароля
E-mail
Инструкции для восстановления пароля высланы на
Смена региона
Идет загрузка...
Произошла ошибка... Повторить
правила комментирования материалов

Регистрация пользователя в сервисе РИА Клуб на сайте Ria.Ru и авторизация на других сайтах медиагруппы МИА «Россия сегодня» при помощи аккаунта или аккаунтов пользователя в социальных сетях обозначает согласие с данными правилами.

Пользователь обязуется своими действиями не нарушать действующее законодательство Российской Федерации.

Пользователь обязуется высказываться уважительно по отношению к другим участникам дискуссии, читателям и лицам, фигурирующим в материалах.

Публикуются комментарии только на тех языках, на которых представлено основное содержание материала, под которым пользователь размещает комментарий.

На сайтах медиагруппы МИА «Россия сегодня» может осуществляться редактирование комментариев, в том числе и предварительное. Это означает, что модератор проверяет соответствие комментариев данным правилам после того, как комментарий был опубликован автором и стал доступен другим пользователям, а также до того, как комментарий стал доступен другим пользователям.

Комментарий пользователя будет удален, если он:

  • не соответствует тематике страницы;
  • пропагандирует ненависть, дискриминацию по расовому, этническому, половому, религиозному, социальному признакам, ущемляет права меньшинств;
  • нарушает права несовершеннолетних, причиняет им вред в любой форме;
  • содержит идеи экстремистского и террористического характера, призывает к насильственному изменению конституционного строя Российской Федерации;
  • содержит оскорбления, угрозы в адрес других пользователей, конкретных лиц или организаций, порочит честь и достоинство или подрывает их деловую репутацию;
  • содержит оскорбления или сообщения, выражающие неуважение в адрес МИА «Россия сегодня» или сотрудников агентства;
  • нарушает неприкосновенность частной жизни, распространяет персональные данные третьих лиц без их согласия, раскрывает тайну переписки;
  • содержит ссылки на сцены насилия, жестокого обращения с животными;
  • содержит информацию о способах суицида, подстрекает к самоубийству;
  • преследует коммерческие цели, содержит ненадлежащую рекламу, незаконную политическую рекламу или ссылки на другие сетевые ресурсы, содержащие такую информацию;
  • имеет непристойное содержание, содержит нецензурную лексику и её производные, а также намёки на употребление лексических единиц, подпадающих под это определение;
  • содержит спам, рекламирует распространение спама, сервисы массовой рассылки сообщений и ресурсы для заработка в интернете;
  • рекламирует употребление наркотических/психотропных препаратов, содержит информацию об их изготовлении и употреблении;
  • содержит ссылки на вирусы и вредоносное программное обеспечение;
  • является частью акции, при которой поступает большое количество комментариев с идентичным или схожим содержанием («флешмоб»);
  • автор злоупотребляет написанием большого количества малосодержательных сообщений, или смысл текста трудно либо невозможно уловить («флуд»);
  • автор нарушает сетевой этикет, проявляя формы агрессивного, издевательского и оскорбительного поведения («троллинг»);
  • автор проявляет неуважение к русскому языку, текст написан по-русски с использованием латиницы, целиком или преимущественно набран заглавными буквами или не разбит на предложения.

Пожалуйста, пишите грамотно — комментарии, в которых проявляется пренебрежение правилами и нормами русского языка, могут блокироваться вне зависимости от содержания.

Администрация имеет право без предупреждения заблокировать пользователю доступ к странице в случае систематического нарушения или однократного грубого нарушения участником правил комментирования.

Пользователь может инициировать восстановление своего доступа, написав письмо на адрес электронной почты moderator@rian.ru

В письме должны быть указаны:

  • Тема – восстановление доступа
  • Логин пользователя
  • Объяснения причин действий, которые были нарушением вышеперечисленных правил и повлекли за собой блокировку.

Если модераторы сочтут возможным восстановление доступа, то это будет сделано.

В случае повторного нарушения правил и повторной блокировки доступ пользователю не может быть восстановлен, блокировка в таком случае является полной.

Чтобы связаться с командой модераторов, используйте адрес электронной почты moderator@rian.ru или воспользуйтесь формой обратной связи.

Заявка на размещение пресс-релиза
Компания
Контактное лицо
Контактный телефон или E-mail
Комментарий
Введите код с картинки
Все поля обязательны к заполнению. Услуга предоставляется на коммерческой основе.
Заявка успешно отправлена