Эксперты: Doing Business не отражает все изменения в стройотрасли России

Строим просто: сокращение админбарьеров в строительстве (141)
Рейтинг Всемирного банка Doing Business, опубликованный накануне, не отражает в полной мере все изменения, происходящие в строительной отрасли России, хотя вести строительный бизнес в последние годы в нашей стране действительно стало комфортнее, считают эксперты, опрошенные РИА Недвижимость.

МОСКВА, 1 ноя — РИА Недвижимость. Рейтинг Всемирного банка Doing Business, опубликованный накануне, не отражает в полной мере все изменения, происходящие в строительной отрасли России, хотя вести строительный бизнес в последние годы в нашей стране действительно стало комфортнее, считают эксперты, опрошенные РИА Недвижимость.

Что удалось

Во вторник был опубликован очередной доклад Всемирного банка и Международной финансовой корпорации (IFC) Doing Business на тему комфортности ведения бизнеса в разных странах мира. В общем рейтинге Россия поднялась на пять пунктов и заняла 35-е место среди 190 стран. По показателю "Получение разрешения на строительство" Россия сохранила прежнее 115-е место, а по показателю "Регистрация собственности" опустилась на три позиции — до 12-го места.

"В целом Россия показывает одну из лучших динамик за последние шесть лет, по многим элементам рейтинга мы вошли в топ-30 стран. Это и по собственности, контрактам, регистрации предприятий и кредитованию", — отметил на брифинге, посвященном результатам Doing Business, глава Минэкономразвития Максим Орешкин.

Вместе с тем, он подчеркнул, что в России два показателя остаются "крайне слабыми, по большому счету недопустимо слабыми". "Это ситуация с разрешениями на строительство, где мы находимся на 115-м месте и международная торговля, где мы занимаем 100-ю позицию", — уточнил Орешкин.

По его словам, в предстоящий год правительство продолжит реформы для внедрения лучших практик по инвестиционному климату, в том числе сосредоточится на создании и применении прорывных цифровых технологий при проведении процедур в сфере разрешения на строительство. "Мы должны здесь стать образцом для других стран", — сказал министр.

Не все учли

Место России в рейтинге Doing Business по показателю "Получение разрешения на строительство" осталось на уровне прошлого года в связи с тем, что на момент составления доклада Всемирного банка не был завершен процесс внедрения ряда реформ в стройотрасли страны, объяснил глава Минстроя Михаил Мень.

По его словам, при составлении рейтинга России также не был засчитан ряд позиций. В частности, Всемирный банк на протяжении ряда лет не принимает позицию России по проведению обязательной итоговой проверки при выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, ссылаясь на правоприменительную практику по оценкам экспертов.

Также, добавил Мень, не учитывается внедрение риск-ориентированного подхода, реализуемого в рамках реформы контрольной и надзорной деятельности. В рамках данной работы государственный строительный региональный надзор включен в перечень видов государственного контроля, которые осуществляются с применением риск-ориентированного подхода. Предполагается вступление нормы в силу с 1 января 2018 года, уточнил министр.

При этом в рамках работы по рейтингу в мае 2017 года был организован и проведен опрос застройщиков, получавших услуги в сфере строительства в Москве и Санкт-Петербурге с привлечением международной аудиторской компании PricewaterhouseCoopers, в том числе, с учетом методологии рейтинга, результаты которого существенно отличаются от оценки Doing Business, рассказал глава Минстроя.

Строительство жилого комплекса
Бумажные тернии: сколько нужно административных процедур, чтобы построить дом

Так, по Москве по оценкам Doing Business для строительства эталонного объекта необходимо пройти 14 процедур, которые займут 229,5 дней, а по оценкам PwC для этого необходимо 11 процедур (на три меньше) и 103,5 дня (на 126 меньше). Аналогична ситуация и с Петербургом: по оценкам Doing Business, для строительства эталонного объекта необходимо пройти 13 процедур, которые займут 262 дней, а по оценкам PwC для этого необходимо восемь процедур (на пять меньше) и 101 день (на 151 меньше). Данные результаты в целом сопоставимы со странами, занимающими позиции в третьем десятке рейтинга — например, Португалия, Ирландия, Швеция, отметил Мень.

Министр также напомнил, что за 2010-2016 годы Россия поднялась в рейтинге по показателю "Получение разрешения на строительство" со 179-го места на 64 позиции. Количество процедур при этом сократилось более чем в три раза — с 48 до 13,7, сроки получения разрешения — в 1,7 раза, с 452 до 239,3 дней, стоимость проведения процедур — более чем втрое.

Гендиректор Агентства стратегических инициатив Светлана Чупшева также считает, что позиции могли быть иными, если бы Всемирный банк учел все моменты. "Надо отметить, что какие-то реформы не были учтены Всемирным банком (недавно реализованы, правоприменительная практика еще не накоплена), и надеюсь, что они найдут отражение уже в результатах следующего года", — сказала она. В частности, не учтено подключение последней мили к электросетям, уточнила глава АСИ.

В то же время Чупшева обратила внимание, что есть нормы, которые давно работают, но Всемирный банк их не учитывает — например, в части старта бизнеса уже более двух лет как отменена синяя печать, но предприниматели не перестают ею пользоваться.

При этом она заметила, что нельзя исключать и политический фактор. "Но хочу отметить, что на встрече с руководством Всемирного банка в этом году коллеги отметили Россию в числе лучших стран по динамике создания благоприятных условий для бизнеса. И наш опыт этой работы интересен и другим странам, например, Индии. И мы готовы передать этот опыт в части методики и вовлечения бизнеса", — добавила Чупшева.

Что касается снижения позиций по регистрации собственности, то глава Ассоциации инвесторов Москвы Любовь Цветкова указала следующую причину. Раньше застройщики ставили объекты на кадастровый учет, общаясь с регистраторами Россреестра напрямую. Теперь это происходит через сотрудников стройнадзора, и процесс усложнился. "Хотели достичь благих целей, оградить застройщиков от Росреестра, но добавили лишнее звено", — отметила она.

Неочевидный прогресс

Представители международных консультантов отметили, что за последние несколько лет в России бизнес в сфере строительства стало вести комфортнее, был снят целый ряд барьеров и оптимизированы многие процедуры. И Doing Business не в всегда отражает истинную картину. "В этих рейтингах есть достаточная доля субъективизма", — считает, в частности, генеральный директор CBRE в России Владимир Пинаев.

"Мне кажется, ориентироваться только на этот рейтинг не совсем правильно. У нас прогресс есть, пусть он и не большой", — поддержал коллегу управляющий партнер Colliers International Николай Казанский.

При этом Казанский настроен оптимистично и уверен, что в следующем году Россию ждет качественный скачок в рейтинге.

"В целом рейтинг адекватно отражает упрощение процедур ведения бизнеса в России в последние пять лет. Для иностранных инвесторов, особенно впервые рассматривающих Россию как потенциальный рынок, рейтинг является одним из базовых индикаторов для принятия решения", — отметил главный стратег компании JLL Владимир Пантюшин, подчеркнув, что постоянное повышение рейтинга России способствует привлечению новых инвестиций в экономику.

Азарий Лапидус
Вольница не для всех: эволюция админбарьеров с лихих 90-х до наших дней

Цветкова подтвердила, что ситуация улучшилась. По ее словам, участники рынка констатируют позитивные изменения — например, если раньше у застройщиков были специальные сотрудники, "обивающие пороги" различных ведомств, то с переводом госуслуг в Москве электронный вид потребность в них отпала.

В частности, Цветкова считает, что у московских застройщиков нет проблем при получении того же разрешения на строительство. "При условии, что застройщик правильно оформил всю необходимую документацию", — уточнила она. По ее словам, место России по данному показателю обусловлено тем, что государство более строго, чем в других странах, контролирует застройщиков.

Например, в Германии компания не получает разрешение, а просто заявляет о начале строительства, напомнила глава Ассоциации инвесторов Москвы. У нас же государство в лице стройнадзора тщательно проверяет и контролирует стройки. Теоретически, указала Цветкова, в России можно было бы ослабить контроль и за счет этого подняться в рейтинге, но стоит ли это делать, учитывая отечественные реалии и иной менталитет — большой вопрос.

"Очень важно, что благодаря работе совместно с бизнесом много избыточных процедур было убрано, и предприниматели чувствуют на себе изменения к лучшему", — заключила Чупшева.

Новости партнеров
Интерактив
  • Ничего особенного - был один бардак, будет другой

    49.6%

  • Дались вам эти новостройки, «вторичка» куда лучше

    5.1%

  • Порядок наведут, но цены взлетят до недосягаемых высот

    24.6%

  • Давно пора, «долёвка» - это сплошное воровство

    20.7%

Проголосовали: 969
Новости партнеров
Новости партнеров
Наверх
Авторизация
He правильное имя пользователя или пароль
Войти через социальные сети
Регистрация
E-mail
Пароль
Подтверждение пароля
Введите код с картинки
He правильное имя пользователя или пароль
* Все поля обязательны к заполнению
Восстановление пароля
E-mail
Инструкции для восстановления пароля высланы на
Смена региона
Идет загрузка...
Произошла ошибка... Повторить
правила комментирования материалов

Регистрация пользователя в сервисе РИА Клуб на сайте Ria.Ru и авторизация на других сайтах медиагруппы МИА «Россия сегодня» при помощи аккаунта или аккаунтов пользователя в социальных сетях обозначает согласие с данными правилами.

Пользователь обязуется своими действиями не нарушать действующее законодательство Российской Федерации.

Пользователь обязуется высказываться уважительно по отношению к другим участникам дискуссии, читателям и лицам, фигурирующим в материалах.

Публикуются комментарии только на тех языках, на которых представлено основное содержание материала, под которым пользователь размещает комментарий.

На сайтах медиагруппы МИА «Россия сегодня» может осуществляться редактирование комментариев, в том числе и предварительное. Это означает, что модератор проверяет соответствие комментариев данным правилам после того, как комментарий был опубликован автором и стал доступен другим пользователям, а также до того, как комментарий стал доступен другим пользователям.

Комментарий пользователя будет удален, если он:

  • не соответствует тематике страницы;
  • пропагандирует ненависть, дискриминацию по расовому, этническому, половому, религиозному, социальному признакам, ущемляет права меньшинств;
  • нарушает права несовершеннолетних, причиняет им вред в любой форме;
  • содержит идеи экстремистского и террористического характера, призывает к насильственному изменению конституционного строя Российской Федерации;
  • содержит оскорбления, угрозы в адрес других пользователей, конкретных лиц или организаций, порочит честь и достоинство или подрывает их деловую репутацию;
  • содержит оскорбления или сообщения, выражающие неуважение в адрес МИА «Россия сегодня» или сотрудников агентства;
  • нарушает неприкосновенность частной жизни, распространяет персональные данные третьих лиц без их согласия, раскрывает тайну переписки;
  • содержит ссылки на сцены насилия, жестокого обращения с животными;
  • содержит информацию о способах суицида, подстрекает к самоубийству;
  • преследует коммерческие цели, содержит ненадлежащую рекламу, незаконную политическую рекламу или ссылки на другие сетевые ресурсы, содержащие такую информацию;
  • имеет непристойное содержание, содержит нецензурную лексику и её производные, а также намёки на употребление лексических единиц, подпадающих под это определение;
  • содержит спам, рекламирует распространение спама, сервисы массовой рассылки сообщений и ресурсы для заработка в интернете;
  • рекламирует употребление наркотических/психотропных препаратов, содержит информацию об их изготовлении и употреблении;
  • содержит ссылки на вирусы и вредоносное программное обеспечение;
  • является частью акции, при которой поступает большое количество комментариев с идентичным или схожим содержанием («флешмоб»);
  • автор злоупотребляет написанием большого количества малосодержательных сообщений, или смысл текста трудно либо невозможно уловить («флуд»);
  • автор нарушает сетевой этикет, проявляя формы агрессивного, издевательского и оскорбительного поведения («троллинг»);
  • автор проявляет неуважение к русскому языку, текст написан по-русски с использованием латиницы, целиком или преимущественно набран заглавными буквами или не разбит на предложения.

Пожалуйста, пишите грамотно — комментарии, в которых проявляется пренебрежение правилами и нормами русского языка, могут блокироваться вне зависимости от содержания.

Администрация имеет право без предупреждения заблокировать пользователю доступ к странице в случае систематического нарушения или однократного грубого нарушения участником правил комментирования.

Пользователь может инициировать восстановление своего доступа, написав письмо на адрес электронной почты moderator@rian.ru

В письме должны быть указаны:

  • Тема – восстановление доступа
  • Логин пользователя
  • Объяснения причин действий, которые были нарушением вышеперечисленных правил и повлекли за собой блокировку.

Если модераторы сочтут возможным восстановление доступа, то это будет сделано.

В случае повторного нарушения правил и повторной блокировки доступ пользователю не может быть восстановлен, блокировка в таком случае является полной.

Чтобы связаться с командой модераторов, используйте адрес электронной почты moderator@rian.ru или воспользуйтесь формой обратной связи.

Заявка на размещение пресс-релиза
Компания
Контактное лицо
Контактный телефон или E-mail
Комментарий
Введите код с картинки
Все поля обязательны к заполнению. Услуга предоставляется на коммерческой основе.
Заявка успешно отправлена