Деньги на помойку: когда наступит революция в мусорном бизнесе в России

Ежегодно российские граждане выбрасывают миллионы тонн бытовых отходов. Мусорят и промышленные предприятия, и во многих регионах, в частности, в Подмосковье, не хватает места для свалок. Чиновники пытаются навести порядок в "мусорной" сфере на законодательном уровне. Редакция сайта "РИА Недвижимость" пыталась разобраться, в каком состоянии сейчас находится рынок бытовых отходов и можно ли ожидать экологической революции в ближайшие годы.

МОСКВА, 19 августа — РИА Новости, Вера Козубова. Ежегодно российские граждане выбрасывают миллионы тонн бытовых отходов. Мусорят и промышленные предприятия, и во многих регионах, в частности, в Подмосковье, не хватает места для свалок. Чиновники пытаются навести порядок в "мусорной" сфере на законодательном уровне. Редакция сайта "РИА Недвижимость" пыталась разобраться, в каком состоянии сейчас находится рынок бытовых отходов и можно ли ожидать экологической революции в ближайшие годы.

Масштабы бедствия

По оценкам ассоциации ЖКХ "Развитие", в России ежегодно образуется 40 миллионов тонн бытовых отходов. Из них только 5% сортируется. Остальное закапывается в землю, где гниет десятилетиями.

Если же говорить об общем количестве отходов (в том числе промышленных), то эта цифра ежегодно составляет до 3,5 миллиардов тонн, подсчитали в Торгово-промышленной палате РФ (ТПП). В нее входят и загрязненные грунты, и выработанные горные отвалы, и другие виды промышленных отходов. Перерабатывается не более 10% коммунальных отходов и не более 50% промышленных отходов. Цифры разнятся, но процентное соотношение образованных и переработанных отходов примерно такое.

Под мусор в России отведено 4 миллиона гектаров земли, свидетельствуют официальные данные Счетной палаты. Однако, по словам члена комитета по природопользованию и экологии ТПП Алексея Агибалова, неофициально под мусор отведено минимум в 10 раз больше территории, так как несанкционированные свалки не подлежат официальному учету. Только на территории Центрального федерального округа находится более 1000 полигонов и свалок отходов, из которых менее половины внесены в Государственный реестр объектов размещения отходов (ГРОРО).

Нечистая бухгалтерия

Большая часть отрасли до сих пор находится в тени. Как говорил в интервью РИА Новости замминистра строительства Андрей Чибис, где-то 80% денег собирают "серые" свалки, которые контролируются криминалитетом, а легальные часто простаивают по той причине, что их услуги захоронения дороже. Нелегальные полигоны, в свою очередь, переполнены. Если говорить честно, на большую часть из них мусор возить уже давно нельзя. Они не соответствуют экологическим требованиям, регулярно горят и дымят.

Андрей Чибис
Новая схема сбора и утилизации мусора радикально поменяет правила игры

Почему так происходит? Дело в том, что сегодня транспортная компания получает деньги по факту вывоза мусора с придомовой территории, объясняет Чибис. Цена, которую выставляет управдому перевозчик, складывается из стоимости перевозки мусора до полигона-свалки и тарифа этой свалки на захоронение мусора. Если тариф на захоронение устанавливается властями на региональном уровне, то цена за транспортировку никак не регулируется и отследить ее невозможно — как договорились стороны между собой, так договорились. Понятно, что если нечистый на руку перевозчик вывалит отходы в овраг или повезет их на нелегальную свалку, где заплатит в два раза меньше, то у него останется больше денег, которые он уже получил от управляющей компании, объясняет замминистра.

По словам Агибалова, единой системы тарифов на переработку отходов в России нет. Для каждого региона стоимость переработки мусора разная — она может варьироваться от 150 до 3 тысяч рублей за тонну. Норма накопления отходов на человека в стране также разнится. Например, в таких городах, как Москва, она составляет порядка 1,4 кубометра в год. В Анапе, Сочи этот показатель составляет 4,8 кубометра.

Экологическая революция

Рынок утилизации и вывоза мусора контролируют муниципальные власти, и ясной картины того, что происходит в этом секторе, нет ни у кого.

При этом Россия давно стремится перенять европейский опыт переработки мусора. Там большая часть отходов отправляется на переработку и очистку от вредных примесей, а дальше возвращается на заводы в качестве вторсырья. Частично мусор сжигается для выработки тепла и электричества. В ряде европейских стран, например, в Германии, Швеции, Австрии, свалки запрещены. В России заниматься вывозом и захоронением отходов фактически может любая компания, получившая соответствующую лицензию.

"На ликвидацию свалок в России государство выделяет большие деньги. Но количество объектов больше, чем программа может охватить. В основном это объекты, связанные с размещением промышленных отходов. Подобных объектов, например, много в Нижегородской области. Это огромный объем отходов, которые накопились еще со времен Советского Союза. В зоне риска, связанной с объектами накопленного ущерба, находится озеро Байкал", — отметил член совета по вопросам агропромышленного комплекса и природопользования при Совете Федерации и член общественного совета при Минприроды Владислав Жуков.

Он напомнил, что в начале февраля был опубликован законопроект, предусматривающий, что каждый регион до 1 января 2017 года в ходе конкурса должен выбрать для себя единого оператора по обращению с отходами. Эти компании будут отвечать за сбор, вывоз, захоронение и утилизацию твердых коммунальных отходов (ТКО). Кроме того, в квитанциях на оплату услуг ЖКХ появится отдельная строка — "Сбор и вывоз твердых коммунальных отходов", которая до сих пор включалась в общий тариф. Средний тариф на вывоз мусора для жителя многоквартирного дома, по данным Минстроя, составляет примерно 2,5 рублей с квадратного метра в месяц.

Жуков назвал этот закон революционным, так как он положил начало совершенствованию системы ликвидации свалок. Однако до сих пор не понятно, как будет происходить инвентаризация ущерба, нанесенного несанкционированными свалками. "Экологическая революция, которая у нас была намечена на 2016-2017 годы, скорее всего, опять перенесется", — сказал Жуков.

Впрочем, эксперты сомневаются, что регионы смогут выбрать оператора по обращению с отходами за столь короткий срок. "Те регионы, которые уже активно готовят конкурсы на выбор региональных операторов, смогут провести их до конца года. Но ряд регионов "долго запрягает" и, очевидно, не успеет ни разработать схему по обращениям с отходами, ни выбрать региональных операторов", — говорит исполнительный директор ассоциации ЖКХ "Развитие" Алексей Макрушин.

Подобное мнение разделяет председатель комиссии по экологии и защите окружающей среды Общественной палаты РФ Сергей Чернин. "Это очень сложная работа, так как необходимо провести и научные исследования, учесть мнение общественности. Я не верю, что субъекты успеют в эти сроки провести такую работу. Будет хорошо, если схемы по обращениям с отходами буду приняты в 20-30% регионах", — указывает Чернин.

Свалки по карману не бьют

Еще одна проблема, связанная с вступлением в силу закона — это рост тарифов на вывоз мусора для населения, добавляют эксперты ТПП. Это может быть связано, в первую очередь, с необходимостью выполнения требований региональных схем обращения с отходами.

Одно из главных региональных требований — запрет на захоронение ценных фракций отходов. Все, что может быть переработано, должно быть подвергнуто утилизации. Речь может идти как о сырьевой утилизации, с выделением вторичного сырья и дальнейшим его вовлечением в производственный оборот, так и о термической утилизации (высокотемпературное обезвреживание отходов различными способами), а также о биологической утилизации (переработка с извлечением биогаза).

Переезд
Как правильно выбрасывать строительный мусор и старую мебель из квартиры

"Внедрение различных технологий переработки влечет за собой строительство предприятий по сортировке и переработке отходов, а эти затраты, в первую очередь, должны быть отнесены на счет инвесторов, но и частично лягут на плечи региональных бюджетов, это и может привести к некоторому росту тарифов. Однако если проанализировать, какую сумму платит население в нашей стране в год за вывоз и утилизацию мусора, рост тарифов, который может произойти после 1 января 2017 года, не станет существенной нагрузкой на семейный бюджет", — подчеркивают эксперты ТПП.

Впрочем, по мнению Макрушина, в тех регионах, где уже налажен четкий контроль за обращение с отходами, с повышением тарифов не столкнутся. Ведь основная причина подорожание услуги — это то, что отходы будут возиться не в бесплатные карьеры и овраги, а на приспособленные для этого полигоны.

Инвестиционный интерес

Среди преимуществ законопроекта можно назвать то, что компаниям теперь станет выгоднее инвестировать в переработку отходов, продолжают эксперты ТПП. Ведь сейчас они получают возможность, в том числе, и государственной поддержки бизнеса.

В России существуют предприятия, которые уже много лет работают в этой сфере, их производство, безусловно, нуждается в новом оборудовании.

"Пока сложно говорить, что компании с удовольствием инвестируют в переработку отходов, это скорее обязательства для операторов, в частности, для компаний, которые выполняют эту задачу в Москве. Но уже отрабатываются проекты, предусматривающие строительство производств по переработке отходов в Костроме, в Белгородской области, в Московской области, в Красноярском крае, в других регионах", — отмечают эксперты ТПП.

Есть общее понимание, что и сам бизнес по переработке отходов может приносить деньги, и государство будет все больше и больше поддерживать проекты, направленные на повышение экологической безопасности, подчеркивает эксперт ассоциации ЖКХ "Развитие".

Экологическая дань

Снизить количество мусора, согласно поправкам в закон "Об отходах производства и потребления", также предполагается за счет ввода с 2017 года экологического сбора. Компании должны будут выплачивать его ежегодно — до 15 апреля года, следующего за отчетным периодом. Утилизационный сбор уплачивается производителями, импортерами товаров, подлежащих утилизации после утраты потребительских свойств. Правительство установило ставки экологического сбора по 36 группам товаров, подлежащих утилизации.

Впрочем, эксперты сомневаются в том, что этот сбор поможет решить проблему свалок. "Совершенно не понятно, на что будут тратиться деньги, которые предполагается получить за счет сборов, а это порядка 40 миллиардов рублей только в первый год. Но не факт, что они пойдут на переработку отходов", — отмечает Агибалов.

Однако, пока отрасль продолжает жить по старым правилам, инвестировать в мусорный бизнес решаются далеко не все, а число крупных сортировочных заводов можно пересчитать по пальцам. В Подмосковье, по данным Общественной палаты, уже физически исчерпаны возможности выделения новых земель под свалки. Общая площадь полигонов составляет, по разным оценкам, 10,5-13 тысяч гектаров. Агибалов считает, что о конкретных результатах экологической революции можно говорить, не ранее чем через пять лет.

Новости партнеров
Интерактив
  • Ничего особенного - был один бардак, будет другой

    48.2%

  • Дались вам эти новостройки, «вторичка» куда лучше

    5.4%

  • Порядок наведут, но цены взлетят до недосягаемых высот

    25.4%

  • Давно пора, «долёвка» - это сплошное воровство

    21.0%

Проголосовали: 1502
Новости партнеров
Новости партнеров
Наверх
Авторизация
He правильное имя пользователя или пароль
Войти через социальные сети
Регистрация
E-mail
Пароль
Подтверждение пароля
Введите код с картинки
He правильное имя пользователя или пароль
* Все поля обязательны к заполнению
Восстановление пароля
E-mail
Инструкции для восстановления пароля высланы на
Смена региона
Идет загрузка...
Произошла ошибка... Повторить
правила комментирования материалов

Регистрация пользователя в сервисе РИА Клуб на сайте Ria.Ru и авторизация на других сайтах медиагруппы МИА «Россия сегодня» при помощи аккаунта или аккаунтов пользователя в социальных сетях обозначает согласие с данными правилами.

Пользователь обязуется своими действиями не нарушать действующее законодательство Российской Федерации.

Пользователь обязуется высказываться уважительно по отношению к другим участникам дискуссии, читателям и лицам, фигурирующим в материалах.

Публикуются комментарии только на тех языках, на которых представлено основное содержание материала, под которым пользователь размещает комментарий.

На сайтах медиагруппы МИА «Россия сегодня» может осуществляться редактирование комментариев, в том числе и предварительное. Это означает, что модератор проверяет соответствие комментариев данным правилам после того, как комментарий был опубликован автором и стал доступен другим пользователям, а также до того, как комментарий стал доступен другим пользователям.

Комментарий пользователя будет удален, если он:

  • не соответствует тематике страницы;
  • пропагандирует ненависть, дискриминацию по расовому, этническому, половому, религиозному, социальному признакам, ущемляет права меньшинств;
  • нарушает права несовершеннолетних, причиняет им вред в любой форме;
  • содержит идеи экстремистского и террористического характера, призывает к насильственному изменению конституционного строя Российской Федерации;
  • содержит оскорбления, угрозы в адрес других пользователей, конкретных лиц или организаций, порочит честь и достоинство или подрывает их деловую репутацию;
  • содержит оскорбления или сообщения, выражающие неуважение в адрес МИА «Россия сегодня» или сотрудников агентства;
  • нарушает неприкосновенность частной жизни, распространяет персональные данные третьих лиц без их согласия, раскрывает тайну переписки;
  • содержит ссылки на сцены насилия, жестокого обращения с животными;
  • содержит информацию о способах суицида, подстрекает к самоубийству;
  • преследует коммерческие цели, содержит ненадлежащую рекламу, незаконную политическую рекламу или ссылки на другие сетевые ресурсы, содержащие такую информацию;
  • имеет непристойное содержание, содержит нецензурную лексику и её производные, а также намёки на употребление лексических единиц, подпадающих под это определение;
  • содержит спам, рекламирует распространение спама, сервисы массовой рассылки сообщений и ресурсы для заработка в интернете;
  • рекламирует употребление наркотических/психотропных препаратов, содержит информацию об их изготовлении и употреблении;
  • содержит ссылки на вирусы и вредоносное программное обеспечение;
  • является частью акции, при которой поступает большое количество комментариев с идентичным или схожим содержанием («флешмоб»);
  • автор злоупотребляет написанием большого количества малосодержательных сообщений, или смысл текста трудно либо невозможно уловить («флуд»);
  • автор нарушает сетевой этикет, проявляя формы агрессивного, издевательского и оскорбительного поведения («троллинг»);
  • автор проявляет неуважение к русскому языку, текст написан по-русски с использованием латиницы, целиком или преимущественно набран заглавными буквами или не разбит на предложения.

Пожалуйста, пишите грамотно — комментарии, в которых проявляется пренебрежение правилами и нормами русского языка, могут блокироваться вне зависимости от содержания.

Администрация имеет право без предупреждения заблокировать пользователю доступ к странице в случае систематического нарушения или однократного грубого нарушения участником правил комментирования.

Пользователь может инициировать восстановление своего доступа, написав письмо на адрес электронной почты moderator@rian.ru

В письме должны быть указаны:

  • Тема – восстановление доступа
  • Логин пользователя
  • Объяснения причин действий, которые были нарушением вышеперечисленных правил и повлекли за собой блокировку.

Если модераторы сочтут возможным восстановление доступа, то это будет сделано.

В случае повторного нарушения правил и повторной блокировки доступ пользователю не может быть восстановлен, блокировка в таком случае является полной.

Чтобы связаться с командой модераторов, используйте адрес электронной почты moderator@rian.ru или воспользуйтесь формой обратной связи.

Заявка на размещение пресс-релиза
Компания
Контактное лицо
Контактный телефон или E-mail
Комментарий
Введите код с картинки
Все поля обязательны к заполнению. Услуга предоставляется на коммерческой основе.
Заявка успешно отправлена