МОСКВА, 16 февраля - РИА Новости. Правительство Москвы намерено пересмотреть Генплан развития Москвы, рассчитанный до 2025 года, который был принят Мосгордумой в начале мая 2010, сообщает в среду газета "Ведомости" со ссылкой на двух высокопоставленных чиновников мэрии.
Представитель мэра Москвы Сергея Собянина не смог оперативно дать комментарий изданию.
Рекомендация пересмотреть Генплан содержится и в отчете Контрольно-счетной палаты Москвы о качестве и эффективности программно-целевого метода бюджетирования в столице в 2009-2010 годах.
Представитель мэра Москвы Сергея Собянина не смог оперативно дать комментарий изданию.
Рекомендация пересмотреть Генплан содержится и в отчете Контрольно-счетной палаты Москвы о качестве и эффективности программно-целевого метода бюджетирования в столице в 2009-2010 годах.
Генплан не увязан с бюджетом Москвы, цели его размыты ("повышение качества жизни москвичей до уровня среднеевропейского к 2025 году") или не указаны сроки достижения целей (например, "снижение потребления воды с 330 до 235 литров воды в сутки на человека"), перечисляют опрошенные изданием аудиторы.
Генплан развития столицы до 2025 года вступил в силу в июне прошлого года, несмотря на критику общественных организаций, архитекторов и Минрегиона. Основная идея документа - разделение города на зоны стабилизации (промышленные территории и районы пятиэтажек) и развития (центр). В первых будет вестись реконструкция и новое строительство, во вторых - только капремонт и благоустройство.
Оспорить Генплан в суде пыталась партия "Яблоко", но она проиграла в двух инстанциях. В иске "яблочников" указывалось, в частности, что Генплан в нарушение градостроительного кодекса и закона о статусе столицы не был согласован с федеральным правительством. Жалобу "Яблока" на решения судов еще будет рассматривать надзорная инстанция. И самый легкий для мэрии способ отменить Генплан - это согласиться с иском "Яблока", сказал "Ведомостям" лидер партии Сергей Митрохин. Он отмечает, что нынешний Генплан и планы мэра Москвы Сергея Собянина по уничтожению пробок несовместимы.
Депутат Мосгордумы Иван Новицкий подтверждает, что в первую очередь будут корректироваться дорожно-транспортная составляющая Генплана и связанная с ней застройка (существующая и планируемая).
Нужно отказаться от изъятия земель в зонах развития и постараться синхронизировать новый Генплан со схемой территориального развития Московской области, чтобы не было несогласованного развития соседних территорий, советует руководитель Института экономики города Надежда Косарева.
Генплан развития столицы до 2025 года вступил в силу в июне прошлого года, несмотря на критику общественных организаций, архитекторов и Минрегиона. Основная идея документа - разделение города на зоны стабилизации (промышленные территории и районы пятиэтажек) и развития (центр). В первых будет вестись реконструкция и новое строительство, во вторых - только капремонт и благоустройство.
Оспорить Генплан в суде пыталась партия "Яблоко", но она проиграла в двух инстанциях. В иске "яблочников" указывалось, в частности, что Генплан в нарушение градостроительного кодекса и закона о статусе столицы не был согласован с федеральным правительством. Жалобу "Яблока" на решения судов еще будет рассматривать надзорная инстанция. И самый легкий для мэрии способ отменить Генплан - это согласиться с иском "Яблока", сказал "Ведомостям" лидер партии Сергей Митрохин. Он отмечает, что нынешний Генплан и планы мэра Москвы Сергея Собянина по уничтожению пробок несовместимы.
Депутат Мосгордумы Иван Новицкий подтверждает, что в первую очередь будут корректироваться дорожно-транспортная составляющая Генплана и связанная с ней застройка (существующая и планируемая).
Нужно отказаться от изъятия земель в зонах развития и постараться синхронизировать новый Генплан со схемой территориального развития Московской области, чтобы не было несогласованного развития соседних территорий, советует руководитель Института экономики города Надежда Косарева.
А Александр Ованесов, партнер Strategy Partners, считает, что сначала нужно определить стратегические цели и миссию мегаполиса, только после этого можно говорить о корректировке Генплана.
Без стратегии нельзя писать и новые городские программы, добавляет гендиректор Центра фискальной политики Галина Курляндская: "Иначе вся схема получается перевернутой с ног на голову - сначала ставятся задачи, а потом определяются цели".
У городских программ аудиторы Контрольно-счетной палаты обнаружили те же недостатки, что и у Генплана - это следует из отчета аудиторов, пишет газета. Например, мероприятия в сфере транспорта и развития дорожной инфраструктуры есть в 24 городских программах, но комплексного документа нет.
Деньги на строительство новых линий метро предусмотрены планом метростроения и программой жилищного строительства, причем цифры не совпадают, удивляются аудиторы: по плану на строительство участка от станции "Чкаловская" до "Марьиной рощи" в 2008-2010 годах потратили 22,8 миллиарда рублей, по программе - 9,5 миллиардов с 2006 по 2010 годы.
Программа развития малой авиации, по сути, является коммерческим проектом, пишут они: два года по ней выделяются средства госучреждению "Московские авиационные услуги" без финансирования конкретных мероприятий. Далеко не все из 75 городских программ имеют отношение к городскому хозяйству: деньги московского бюджета тратятся на шефство Москвы над Военно-морским флотом, поощрение съемок кино в городе, поддержку соотечественников за рубежом. Согласно паспортам программ на их реализацию в 2011 году требуется 1,1 триллиона рублей из столичного бюджета, хотя вся его расходная часть не превышает 1,4 триллиона рублей.
К 2012 году все действующие городские программы будут завершены, заявила во вторник руководитель департамента экономической политики и развития столицы Марина Оглоблина. А порядок разработки и реализации городских программ будет иным, добавила она.
Ранее Собянин отмечал, что принятый Генплан не лишен недостатков и не должен быть "неприкасаемым". Об этом также неоднократно говорили и члены Общественной палаты, и активисты "Архнадзора", и другие эксперты.
В середине ноября прошлого года была создана специальная градостроительно-земельная комиссия города, в числе функций которой числится и внесение изменений в этот документ.
Собянин считает, пишет издание, что основа модернизации Генерального плана развития города - в определении конкретных мест расположения социальных объектов, а именно новых школ, зданий социальных учреждений, объектов торговли. Генплан нужно наполнить реальной жизнью, призывает мэр, чтобы в столице были не только рынки и бизнес-центры, но и объекты, необходимые людям для повседневной жизни. Еще одним шагом по оптимизации действующего Генплана Москвы должно стать его согласование с Генпланом Московской области, что давно призывали сделать многие специалисты.
Кроме того, согласно расписанию работы столичного правительства на первое полугодие 2011 года, который утвердил Собянин, в июне 2011 года планируется начать разрабатывать проект закона об актуализации Генерального плана Москвы.
Без стратегии нельзя писать и новые городские программы, добавляет гендиректор Центра фискальной политики Галина Курляндская: "Иначе вся схема получается перевернутой с ног на голову - сначала ставятся задачи, а потом определяются цели".
У городских программ аудиторы Контрольно-счетной палаты обнаружили те же недостатки, что и у Генплана - это следует из отчета аудиторов, пишет газета. Например, мероприятия в сфере транспорта и развития дорожной инфраструктуры есть в 24 городских программах, но комплексного документа нет.
Деньги на строительство новых линий метро предусмотрены планом метростроения и программой жилищного строительства, причем цифры не совпадают, удивляются аудиторы: по плану на строительство участка от станции "Чкаловская" до "Марьиной рощи" в 2008-2010 годах потратили 22,8 миллиарда рублей, по программе - 9,5 миллиардов с 2006 по 2010 годы.
Программа развития малой авиации, по сути, является коммерческим проектом, пишут они: два года по ней выделяются средства госучреждению "Московские авиационные услуги" без финансирования конкретных мероприятий. Далеко не все из 75 городских программ имеют отношение к городскому хозяйству: деньги московского бюджета тратятся на шефство Москвы над Военно-морским флотом, поощрение съемок кино в городе, поддержку соотечественников за рубежом. Согласно паспортам программ на их реализацию в 2011 году требуется 1,1 триллиона рублей из столичного бюджета, хотя вся его расходная часть не превышает 1,4 триллиона рублей.
К 2012 году все действующие городские программы будут завершены, заявила во вторник руководитель департамента экономической политики и развития столицы Марина Оглоблина. А порядок разработки и реализации городских программ будет иным, добавила она.
Ранее Собянин отмечал, что принятый Генплан не лишен недостатков и не должен быть "неприкасаемым". Об этом также неоднократно говорили и члены Общественной палаты, и активисты "Архнадзора", и другие эксперты.
В середине ноября прошлого года была создана специальная градостроительно-земельная комиссия города, в числе функций которой числится и внесение изменений в этот документ.
Собянин считает, пишет издание, что основа модернизации Генерального плана развития города - в определении конкретных мест расположения социальных объектов, а именно новых школ, зданий социальных учреждений, объектов торговли. Генплан нужно наполнить реальной жизнью, призывает мэр, чтобы в столице были не только рынки и бизнес-центры, но и объекты, необходимые людям для повседневной жизни. Еще одним шагом по оптимизации действующего Генплана Москвы должно стать его согласование с Генпланом Московской области, что давно призывали сделать многие специалисты.
Кроме того, согласно расписанию работы столичного правительства на первое полугодие 2011 года, который утвердил Собянин, в июне 2011 года планируется начать разрабатывать проект закона об актуализации Генерального плана Москвы.
