МОСКВА, 10 декабря - РИА Новости. Объединения Росрегистрации, Роснедвижимости, Роскартографии произойдет в течение двух лет, основные структурные изменения должны быть проведены за год с 1 января 2009 года, сообщил первый вице-премьер Игорь Шувалов в среду на всероссийском совещании с руководителями территориальных органов этих ведомств.
"Принципиальное решение принято. О создании единой системы будет объявлено в ближайшее время. С 1 января мы приступим к ее созданию", - сказал Шувалов.
Речь идет об объединении Росрегистрации, Роснедвижимости, Роскартографии в единую государственную систему кадастрового учета, регистрации прав на недвижимое имущество и формирования базы данных.
По словам Шувалова, поручения о создании этой системы дали и премьер-министр Владимир Путин, и президент Дмитрий Медведев.
"Документ будет объявлен в ближайшее время", - сказал первый вице-премьер.
Объединение Роснедвижимости, Росрегистрации и Роскартографии будет происходить в течение двух лет, но основные структурные изменения должны быть завершены в течение года, отметил Шувалов. "В течение года мы должны провести основную работу", - сказал он.
По предложению Минэкономразвития властями принято решение начать объединение этих ведомств в единую систему с центральных аппаратов. "Необходимо начинать объединение с центральных аппаратов (Роснедвижимости, Росрегистрации и Роскартографии) и не трогать территориальные органы", - сказал он.
Создание единой системы не должно сопровождаться встрясками и потрясениями в ведомствах, подчеркнул Шувалов. "Все изменения будут протекать спокойно. Мы не собираемся ломать существующие институты", - пояснил он.
Говоря о том, зачем нужно это объединение и создание единой системы на базе этих ведомств, Шувалов подчеркнул, что у России накоплен негативный опыт, связанный с оформлением прав граждан на земельные участки, сделки купли-продажи недвижимости. "Мы получаем большое количество жалоб от граждан, связанных с оформлением прав на земельные участки, сделки купли-продажи недвижимости", - заметил он.
При решении о создании новой системы регистрации таких сделок учитывался зарубежный опыт, добавил он.
Среди проблем самыми основными проблемами, которые должны быть устранены после завершения процесса объединения является выпуск электронных карт, через которые граждане смогут оформлять права на собственность. Будет также развиваться в лучшую сторону российская система кадастрового учета и процесс перерегистрации сделок, сказал Шувалов.
По словам первого вице-премьера, в настоящее время в Роснедвижимости, Росрегистрации и Роскартографии работают свыше 100 тысяч человек. "Нам хотелось бы вместе с вами предложить поправки в законодательство, чтобы выработать оптимальный механизм обслуживания граждан", - сказал он, обращаясь к участникам совещания.
Перед Роснедвижимостью, Росрегистрацией и Роскартографией стоит очень сложная задача по созданию такой единой системы, которая будет заниматься регистрацией прав на недвижимость, оформлением кадастровых прав, а также выпускать электронные, в том числе цифровые карты, посредством которых граждане и юридические лица будут получать такие услуги, подчеркнул позднее Шувалов в беседе с журналистами.
"Все мероприятия будут направлены на то, чтобы система была более адаптированной для граждан, чтобы они быстрее смогли оформлять сделки и не стояли в очередях", - сказал первый вице-премьер.
Как добавила глава Минэкономразвития Эльвира Набиуллина, "основная задача - сделать всю нашу систему эффективной для граждан и для бизнеса".
Средства на объединение ведомств будут выделены в рамках предусмотренных средств бюджета, в том числе через федеральную целевую программу по развитию системы кадастра в РФ, уточнила министр. "В конечном итоге мы, наоборот, получим экономию (бюджетных средств)", - подчеркнула министр.
По ее словам, такая экономия будет достигнута за счет создания современной информационной и технологичной базы данных о сделках с недвижимостью и кадастре. "Будет единый офис, куда будут приходить граждане и представители бизнеса, чтобы максимально удобно сдать документы. При этом будет сокращено время на непосредственное общение с гражданами за счет более современной технологической системы", - подчеркнула министр.
Ранее обсуждался в правительстве вопрос о том, чтобы осуществить объединение Роснедвижимости, Росрегистрации и Роскартографии на базе Росимущества, но позднее власти решили отказаться от этой идеи, сообщил также Шувалов, отвечая на вопросы журналистов.
"Были предложения, чтобы эта система заработала на базе Росимущества. Но решили этого не делать", - сказал первый вице-премьер. Он пояснил, что это логично потому, что управление госимуществом, по сути, мало связано с оказанием услуг в сфере регистрации прав на недвижимость, оформление кадастра. "Эти элементы должны функционировать отдельно в рамках единой системы. А управление госимуществом - это вещь функционально слабо связана с обеспечением прав граждан и юридических лиц", - отметил он.
Сокращение штата центрального аппарата Роснедвижимости, Росрегистрации и Роскартографии не планируется, а по территориальным управлениям этих ведомств решение об оптимизации численности может быть принято позднее, сообщил Шувалов.
"В настоящий момент целесообразно не говорить о сокращении в этой системе, где работает порядка 100 тысяч человек. Хотя система работает не очень эффективно, нельзя говорить о том, что мы можем повысить ее эффективность за счет сокращения численности.
Позднее будет приниматься решение в территориальных органах, и тогда мы будем понимать, следует ли оптимизировать их численность", - сказал первый вице-премьер.
Единая система, созданная на базе трех ведомств, будет находиться в ведении Минэкономразвития, а о том, кто ее возглавит, говорить пока рано. "Единую систему будет контролировать Минэкономразвития", - подчеркнул Шувалов, добавив, что о руководителе объединенный системы станет известно к моменту его назначения.
